Дело № 2-1994/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Исуповой Т.А.,
при секретаре Шлотгауэр С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области к Юдиной Е.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области обратилось в суд с иском к Юдиной Е.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не действительным, указывая в обоснование исковых требований, что в связи с рождением пятого и шестого ребенка - Р.И. и Р.И.В., дата обезличена г.р. Юдина Е.А. получила сертификат на материнский (семейный капитал). дата обезличена ответчик обратилась в ГУ УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. В указанном заявлении ответчик собственноручно внесла запись о том, что родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в связи с которым возникло право, она не лишалась, заверила её своей подписью, а также указала, что не была осуждена по приговору суда за противоправные действия в отношении своих несовершеннолетних детей, которые относятся к преступлениям против личности, что также заверила своей подписью.
Согласно ответа ИЦ при УВД ТО от дата обезличена, дата обезличена и дата обезличена ответчик привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
В дата обезличена Юдина Е.А. лишена родительских прав в отношении двух старших детей Ю.В.А. и Ю.В..
Учитывая изложенное, Управление вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, в связи с совершение Юдиной Е.А. преступления, относящегося к преступлениям против личности в отношении Ю.В. в 2004 г.
Таким образом, истец считает, что в соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на момент обращения ответчицы с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на дату его выдачи дата обезличена у ответчика отсутствовало право на его получение в связи с совершением ей преступления против личности в отношении Ю.В. и лишением в отношении его родительских прав.
Просит суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от дата обезличена серия номер обезличен, выданный Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области на имя Юдиной Е.А..
В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просит также прекратить право Юдиной Е.А. на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных ФЗ от дата обезличена, удостоверяемое государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании представитель истца М., действующий на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Юдина Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что она, действительно, лишена родительских прав в отношении двух старших детей, одному из которых (Ю.В.А.) исполнилось 18 лет, он проживает с её родителями. Сын Ю.В. находится в детском доме, забрать она его к себе не имеет возможности, т.к. не позволяет жилая площадь. В настоящее время с нею проживает семь детей, четверо из них школьного возраста.
Отец детей часто находится на стационарном лечении с сыном Михаилом, поскольку последний является ребенком-инвалидом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
При этом согласно преамбуле Федерального закона N 256-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, т.е. его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г. (п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка (п. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона N 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 01.01.2007 г.
Как установлено в судебном заседании, дата обезличена Юдина Е.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серия номер обезличен.
дата обезличена Юдина Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.
Решением ГУ-УПФ РФ от дата обезличена Юдиной Е.А. отказано в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в связи с совершением ею преступления против личности в отношении своих детей.
Данный вывод сделан на основании сведений, полученных из ИЦ при УВД ТО о том, что в дата обезличена Юдина Е.А. совершила преступление, относящееся к преступлениям против личности, в отношении Ю.В., дата обезличена г.р. (как установлено в процессе рассмотрения дела Юдина Е.А. дата обезличена осуждена Ленинским районным судом г. Томска по ч.1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10% сроком на 3 месяца с испытательным сроком 6 месяцев).
При этом указано, что в отношении других детей Юдиной Е.А. - Р.М, дата обезличена г.р., Р.Е., дата обезличена г.р., Р.М.В., дата обезличена г.р., Р.М-на, дата обезличена г.р., Р.И., дата обезличена г.р., Р.И.В., дата обезличена г.р. подобных сведений не имеется.
Сведения о лишении либо ограничении родительских прав в отношении указанных детей, отобрании детей отсутствуют; дети проживают совместно с матерью.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении Р.М, Р.Е., Р.М, Р.М, Р.И., Р.И., в которых их матерью указана Юдина Е.А., справкой отдела ЗАГС г. Томска от дата обезличена, справками отдела опеки и попечительства Администрации Советского района г. Томска от дата обезличена Администрации Октябрьского района от дата обезличена, Администрации Кировского района г. Томска от дата обезличена, справкой с места жительства и определением Октябрьского районного суда г. Томска от дата обезличена, устанавливающим, что фактическим местом жительства Юдиной Е.А. является адрес обезличен. Доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ответчицей, в отношении этих детей, истцом не предоставлено.
В соответствии со ч.1 ст.3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
В судебном заседании установлено, что раннее ответчик не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.
Данная норма по своему смыслу "страхует" материнский капитал от привлечения к нему внимания со стороны недостойных родителей (усыновителей).
Однако учитывая, что в настоящее время Юдина Е.А. воспитывает семерых детей, после рождения двух детей в 2007 г. она не получала дополнительные меры государственной поддержки, доказательств ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей в отношении Р.М, дата обезличена г.р., Р.Е., дата обезличена г.р., Р.М.В., дата обезличена г.р., Р.М-на, дата обезличена г.р., Р.И., дата обезличена г.р., Р.И.В., дата обезличена г.р. истцом не предоставлено, а также учитывая, что данный закон направлен на создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь и решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации суд проанализировав нормы закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" считает возможным сохранить за ответчиком право на дополнительные меры государственной поддержки, а, следовательно, в удовлетворении требований ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области к Юдиной Е.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: Т.А. Исупова