РЕШЕНИЕ Дело № 2-2435/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе
председательствующего Прохоренко Т.А.
с участием прокурора Федько П.С.
при секретаре Ткаченко Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации по месту жительства недействительным, обязании снять с регистрационного учета,
установил:
Прокурор Томского района Томской области в интересах Российской Федерации обратился с иском в суд к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской области о признании решения о регистрации по месту жительства незаконным, обязании снять с регистрационного учета, указывая, что 23.03.2010 года должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Томском районе У зарегистрирована по адресу: адрес обезличен. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе У не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: адрес обезличен и фактически по указанному адресу не проживала. Таким образом, жилое помещение по адресу: адрес обезличен местом жительства в том смысле, в котором оно понимается законом, для У не стало. То обстоятельство, что У не проживала ни одного дня по месту жительства, свидетельствует о предоставлении ей в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведений- уведомления о своем намерении проживать по адресу: адрес обезличен. У злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства, что является основанием для снятия У с регистрационного учета. Поскольку У фактически не проживает по адресу: адрес обезличен достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. На основании этого просит признать решение отдела УФМС России по Томской области в Томском районе о регистрации У по месту жительства по адресу: адрес обезличен недействительным, обязать УФМС России по Томской области снять У с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Томского района Томской области Ф поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УФМС по Томской области Б, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом заявленные исковые требования признал в полном объеме.
Третье лицо У в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, по адресу места жительства и адресу регистрации, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Третье лицо Н в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства- жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.
В Определении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-п указано, что документы, указанные в ст. 6 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.03.2002 года № 102-О следует, что добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
В соответствии с копией заявления У от 23.03.2010 года она просила зарегистрировать её по адресу: адрес обезличен, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Н
В соответствии с объяснениями, данными Н, в квартире принадлежащей ему на праве собственности, он зарегистрировал порядка ста человек, из них часть это его родственники, часть- знакомые, часть людей он зарегистрировал по просьбе родственников и знакомых для трудоустройства. В настоящий момент в квартире никто не проживает.
Из рапорта сотрудника УФМС России по ТО следует, что 13.02.2010 года им была проведена проверка по адресу: адрес обезличен на предмет нахождения и проживания физических лиц по данному адресу. На момент проверки квартира была закрыта на замок, дверь заметена снегом, какого- либо подхода к двери нет, в соответствии с чем можно сделать вывод, что в квартире длительное время никто не проживает.
Из объяснений К следует, что он проживает в соседнем доме от дома по адресу: адрес обезличен данного дома никто не проживает.
Из сообщения администрации Межениновского сельского поселения от 19.04.2010 года следует. Что в настоящее время по адресу: адрес обезличен из зарегистрированных лиц фактически никто не проживает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что У по месту своей регистрации, а именно адрес обезличен никогда не проживала и намерений проживать не имела. В соответствии с чем У злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томскому району Томской области несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу: адрес обезличен
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 с изменениями и дополнениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, предоставление У в отдел УФМС России по Томскому району Томской области несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: адрес обезличен является нарушением интересов РФ, поскольку достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, в связи с чем У должна быть снята с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации о признании решения о регистрации по месту жительства недействительным, обязании снять с регистрационного учета удовлетворить.
Признать решение отдела УФМС России по Томскому району Томской области о регистрации У по месту жительства по адресу: адрес обезличен недействительным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области снять У с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий