Дело № 2-2231/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Исуповой Т.А.,
при секретаре Шлотгауэр С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Шариповой Л.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Томска о признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что она является квартиросъемщиком по адресу: адрес обезличен на основании ордера номер обезличен, выданного Администрацией Ленинского района г. Томска от дата обезличена
В дата обезличена. Шарипова Л.В. занялась оформлением в собственность указанной квартиры, и обнаружила, что собственником квартиры является завод «Электроцентролит», который был ликвидирован по решению Арбитражного Суда дата обезличена
Так как квартира имеет собственника, истец не смогла воспользоваться своим правом на приватизацию данного жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В дата обезличена Шарипова Л.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Томска с иском к Администрации г. Томска о признании права собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности.
В удовлетворении иска было отказано, однако, установлено, что дата обезличена чугунолитейный завод «Электроцентролит» по договору купли-продажи приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес обезличен, право собственности зарегистрировано дата обезличена На основании постановления главы Администрации Советского района г. Томска номер обезличен-ж от дата обезличена Шариповой Л.В. на семью из двух человек дата обезличена был выдан ордер на занятие однокомнатной квартиры по адресу: адрес обезличен. С указанного времени истец с дочерью вселилась в квартиру и проживает в ней до настоящего времени. В соответствии с решением Арбитражного суда ТО ОАО «Электроцентролит» прекратило свою деятельность дата обезличена
Истец вселена в квартиру на основании ордера до приватизации завода.
При приватизации имущественного комплекса государственного предприятия Томский чугунолитейный завод «Электроцентролит» жилищный фонд, в том числе, спорная квартира, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Просит признать за Шариповой Л.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес обезличен, общей площадью 36, 00 кв.м., жилой площадью 18, 8 кв.м. в порядке приватизации жилищного фонда в РФ.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.
Представитель истца Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Данная норма также содержится в ст. 3 ЖК РФ.
Исходя из ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от дата обезличена номер обезличен ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ. Однако, отношения по предоставлению истцу квартиры, основания для вселения в жилое помещение возникли до введения в действие ЖК РФ, следовательно, следует применять и ЖК РСФСР.
Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Жилое помещение по адресу: адрес обезличен было предоставлено Шариповой Л.В. на семью из двух человек (в т.ч. дочь Ш.) на основании ордера номер обезличен от дата обезличена. Указанные лица проживают в квартире до настоящего времени. Данные обстоятельства подтверждаются ордером от дата обезличена, справкой ТСЖ <данные изъяты> номер обезличен от дата обезличена.
Как следует из сведений о зарегистрированном праве собственности от дата обезличена, технического паспорта на спорное жилое помещение от дата обезличена, решения Ленинского районного суда г. Томска от дата обезличена дата обезличена чугунолитейный завод «Электроцентролит» по договору купли-продажи приобрел указанную квартиру, зарегистрировав свое право собственности в установленном порядке в органах БТИ дата обезличена
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Томска от дата обезличена по делу по иску Шариповой Л.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности в силу приобретательной давности установлено, что в дата обезличена была осуществлена приватизация завода «Электроцентролит» в АООТ «Электроцентролит».
Согласно сообщению Департамента по управлению государственной собственностью ТО от дата обезличена приватизация государственного предприятия Томский чугунолитейный завод «Электроцентролит» была осуществлена из федеральной собственности. В соответствии с п. 8 плана приватизации заводы объектов, не подлежащих приватизации, указано не было.
Объект недвижимости (квартира) по адресу: адрес обезличен в Реестр федерального имущества не включен; в Реестре государственного имущества Томской области не находится, объектом муниципальной собственности не является, что подтверждается сообщением Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по ТО от дата обезличена Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от дата обезличена, Департамента недвижимости администрации г. Томска от дата обезличена
В соответствии с решением Арбитражного суда Томской области от дата обезличена ОАО «Электроцентролит» признано несостоятельным (банкротом) и с дата обезличена прекратило свою деятельность; определением Арбитражного суда Томской области от дата обезличена утвержден ликвидационный баланс и завершено конкурсное производство.
Таким образом, решением Ленинского районного суда г. Томска от дата обезличена установлено, что с дата обезличена спорное жилое помещение собственника не имеет.
При этом Шарипова Л.В. была вселена в квартиру на основании ордера до приватизации предприятия, приватизация государственного предприятия была осуществлена из федеральной собственности.
Согласно ч.2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (ч.3).
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (в ред. От 23.12.1992 г.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилья.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абз.1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия Томский чугунолитейный завод «Электроцентролит» жилищный фонд, в том числе, квартира адрес обезличен не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передаче жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно ст. 1 указанного закона Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2).
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шариповой Л.В. о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Шариповой Л.В. в порядке приватизации право собственности на адрес обезличен, общей площадью 36, 00 кв.м., жилой площадью 18,80 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий:Т.А. Исупова