Дело № 2-2610/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьиБутенко Г.Е.
при секретареЗолотовской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томскому региональному отделению Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста РФ по Томской области обратилось в суд с иском к Томскому региональному отделению Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что Томское региональное отделение Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Томской области /дата обезличена/, сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц /дата обезличена/ за основным государственным регистрационным номером /номер обезличен/. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» Министерство юстиции является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью. Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Управлением с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ проведена документальная проверка соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с гл. 2 устава основной целью деятельности Фонда является содействие преодолению алкоголизма, наркомании и других форм химической зависимости и утверждение в России здорового образа жизни. Однако с /дата обезличена/ Фонд деятельность не осуществлял. Денежные средства и имущество у Фонда отсутствуют, цели создания Фонда не достигнуты. В соответствии со ст. 3.1 устава Фонд является структурным отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» и осуществляет свою деятельность на основании устава, принятого Учредительной Конференцией /дата обезличена/ (в редакции Конференции Участников РБФ НАН от /дата обезличена/). В соответствии с п.9.1 устава изменения и дополнения в устав РБФ вносятся решением Конференции участников РБФ НАН. Следовательно, необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены. /дата обезличена/ в адрес Управления поступило заявление от руководителя Фонда А., в котором он не возражает против ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Ссылаясь на п.2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», истец просит ликвидировать Томское региональное отделение Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Рябова О.В., действующая на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/ со сроком полномочий один год, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Томского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В этом случае требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Обобщественных объединениях» общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
В силу п.п.1 ч.2 ст.119 ГК РФ и ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, в том числе в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.
Из материалов дела следует, что Томское региональное отделение Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» является действующим юридическим лицом, имеет Устав, утвержденный учредительной конференцией /дата обезличена/ с изменениями и дополнениями, утвержденными конференцией участников Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» от /дата обезличена/, который зарегистрирован /дата обезличена/ Управлением юстиции администрации Томской области, регистрационный /номер обезличен/, в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) /номер обезличен/, основной целью деятельности Фонда является содействие преодолению алкоголизма, наркомании и других форм химической зависимости и утверждение в России здорового образа жизни. Учредителями являются: Областной общественный фонд «Профилактика», К., С., Я. Лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, является А. (руководитель Томского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании»).
/дата обезличена/ в Управление поступило заявление от руководителя Фонда А. о том, что он с /дата обезличена/ является руководителем Томского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании». Финансовые (первичные) документы по использованию денежных средств за проверяемый период представить на проверку не представляется возможным в связи с их отсутствием (документы не были переданы предыдущим руководителем Фонда Ф.). Информация по содержанию и результатам деятельности благотворительной организации, перечень и содержание благотворительных программ отсутствует. Отчет об использовании имущества Фонда нигде не публиковался. Указал, что с /дата обезличена/ Фонд деятельность не осуществлял. В установленные уставом Фонда сроки, руководящие органы не сформированы. Расчетный счет Фонда в Сбербанке заблокирован. Денежные средства и имущество у Фонда отсутствуют, таким образом, цели создания Фонда не достигнуты. Также сообщил, что против ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке не возражает.
Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что требование истца о ликвидации Томского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать Томское региональное отделение Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании».
Исключить Томское региональное отделение Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Томского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» в доход бюджета городского округа «город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
ПредседательствующийБутенко Г.Е.