Дело № 2-2490/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 годаЛенинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьиБутенко Г.Е.
с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского района г.Томска
Барышниковой В.И.,
третьего лицаАленичевой И.Г.
при секретаряхМаркиной Л.А., Золотовской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Ленинского района г.Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации Аленичевой И.Г. и снятии ее с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области о признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации Аленичевой И.Г. и снятии ее с регистрационного учета, указывая в обоснование исковых требований, что Аленичева И.Г. документирована паспортом серии /номер обезличен/, выданным /дата обезличена/ отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска взамен утраченного. Указанный паспорт гражданина РФ выдан в нарушение установленного порядка. /дата обезличена/ Аленичева И.Г. обратилась в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска с заявлением о восстановлении паспорта в связи с утратой паспорта серии /номер обезличен/, выданного ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия /дата обезличена/. Отделом УФМС по Томской области в Ленинском районе г.Томска были направлены запросы в адрес отдела УФМС России по Республике Хакасия в г.Саяногорске с целью подтверждения принадлежности гр. Аленичевой И.Г. к российскому гражданству. Из полученного ответа от /дата обезличена/ следует, что факт выдачи /дата обезличена/ паспорта гражданина Российской Федерации серии /номер обезличен/, тождественность лица приложенной к запросу личной фотографии с фотографией в заявлении о выдаче (замене) паспорта Аленичевой И.Г. отделом УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске подтверждается, однако сведения о регистрации по месту жительства на /дата обезличена/ не подтверждаются. /дата обезличена/ отделом УФМС по Томской области в Ленинском районе г.Томска Аленичевой И.Г. с учетом двухмесячного срока, установленного для оформления и выдачи паспорта со дня принятия всех необходимых документов в связи с утратой паспорта, был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии /номер обезличен/. Указанный паспорт выдан в нарушение установленного порядка по следующим основаниям. Согласно карточке прописки Аленичева И.Г. прибыла на постоянное место жительство на территорию РФ из Республики Казахстан /дата обезличена/. По учетам отдела адресно-справочной службы УФМС России по Республике Хакасия Аленичева И.Г. была зарегистрирована по месту жительства на территории Республики Хакасия в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ по адресу /адрес обезличен/, в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ по адресу /адрес обезличен/. Снята с регистрационного учета /дата обезличена/ в связи с убытием в г. Томск. Согласно представленному отделом УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске заключению по материалам служебной проверки по факту обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Аленичевой И.Г. от /дата обезличена/ паспорт серии /номер обезличен/ был выдан ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия Аленичевой И.Г. на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии /номер обезличен/, выданного /дата обезличена/ Балхашским ГОВД Джезказганской области Казахской ССР, и вкладыша серии /номер обезличен/, выданного /дата обезличена/ Саяногорским ГОВД. Следовательно, и вкладыш, подтверждающий гражданство Российской Федерации Аленичевой И.Г., и паспорт серии /номер обезличен/ были выданы ОВД г.Саяногорска Республики Хакасия в нарушение установленного порядка. Аленичева И.Г. не являлась гражданином РФ с рождения, гражданство в установленном порядке не приобретала. В результате незаконных действий должностных лиц Аленичева И.Г. получила статус гражданина РФ и, следовательно, незаконно приобрела права и свободы, гарантированные Конституцией РФ. Поскольку реализация прав и свобод гражданина РФ возложена на государство, прокурор полагает, что в данном случае нарушаются интересы РФ, так как на государство неправомерно возложена обязанность соблюдать, защищать и реализовывать права Аленичевой И.Г., как гражданина РФ. Ссылаясь на ст. 2, 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», ст.ст. 5, 11 Федерального закона от 01.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», истец просит признать недействительным паспорт гражданина РФ серии /номер обезличен/ ОВД г.Саяногорска Республики Хакасия, признать недействительным паспорт гражданина РФ серии /номер обезличен/, выданный /дата обезличена/ отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска на имя Аленичевой И.Г., снять ее с регистрационного учета по адресу /адрес обезличен/.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Барышникова В.И. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Башмаков Е.И., действующий на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/ со сроком полномочий по /дата обезличена/, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление. В судебное заседание представитель ответчика представил заявление о признании исковых требований. Участвуя в судебном заседании /дата обезличена/ представитель ответчика исковые требования признал в части снятия Аленичевой И.Г. с регистрационного учета, пояснив, что служебной проверкой, проведенной УФМС России в Республике Хакасия, установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации серии: /номер обезличен/, оформленный /дата обезличена/ ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия на имя Аленичевой И.Г., выдан необоснованно, поскольку она прибыла на территорию РФ из Республики Казахстан /дата обезличена/, а значит в соответствии с ч. 1 ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» не являлась гражданином РФ, так как гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу вышеуказанного Закона (т.е. на 6 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. В соответствии с заключением служебной проверки от /дата обезличена/ паспорт гражданина Российской Федерации серии: /номер обезличен/, оформленный и выданный /дата обезличена/ на имя Аленичевой И.Г. отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска взамен утраченного серии /номер обезличен/, оформленного /дата обезличена/ ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия, также признан выданным в нарушение установленного порядка. Указал, что недействительным в соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997, признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением. Недействительные паспорта подлежат изъятию. Понятия «недействительного паспорта» и «паспорта, выданного в нарушение установленного порядка» в законодательстве РФ не равнозначны, поэтому УФМС России по Томской области признает исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, но только с формулировкой «признать паспорт выданным в нарушение установленного порядка». Считает нецелесообразным в резолютивной части решения суда обязывать отдел УФМС России но Томской области в Ленинском районе г. Томска снимать с регистрационного учета Аленичеву И.Г., так как основанием для снятия с регистрационного учета УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска достаточно будет самого решения суда в пользу истца, без каких-либо ссылок на обязанность снять с регистрационного учета, т.к. данная обязанность предусмотрена п. 33. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением РФ от 17.07.1995 года № 713, а именно на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд на основании части 5 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Томской области.
Третье лицо Аленичева И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений по иску пояснила, что /дата обезличена/ приехала в г.Саяногорск из Казахстана и устроилась на работу в школу /номер обезличен/ г.Саяногорска. На тот момент у нее и ее родственников были паспорта граждан СССР. Все паспорта она передала секретарю школы, которая занималась оформлением гражданства. Ей в паспорт гражданина СССР был вклеен вкладыш гражданина РФ. В /дата обезличена/ она обратилась в ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия и на основании паспорта СССР и вкладыша ей был выдан паспорт гражданина РФ. В /дата обезличена/ переехала на постоянное место жительства в г.Томск. В /дата обезличена/ зарегистрировалась по месту жительства по /адрес обезличен/. В /дата обезличена/ при возвращении из г.Саяногорска утеряла паспорт и обратилась в УФМС по Томской области с заявлением о выдаче паспорта в связи с утерей. Ей выдали паспорт гражданина РФ. Подтвердила, что на 06.02.1992 она не проживала на территории Российской Федерации, заявление о принятии в гражданство РФ не писала, однако считает, что ее вины в том, что ей были выданы паспорта гражданина РФ с нарушением установленного порядка, нет.
Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица Аленичевой И.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В силу ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь с Российской Федерацией, выразившаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Определение наличия такой устойчивой связи в силу ст. ст. 30, 31 названного Закона входит в полномочия федерального органа исполнительной власти, наделенного осуществлением функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов, а также федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, которые при этом в числе других возложенных настоящей статьей Закона обязанностей, определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; принимают заявления по вопросам гражданства от лиц, проживающих на территории Российской Федерации; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, в том числе, в соответствии со ст. 14 Закона; осуществляют отмену решения по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Закона.
Статьей 5 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, а также лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 11 названного закона гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международными договорами Российской Федерации.
Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Согласно действовавшей до 01.07.2002 части 1 статьи 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона (06.02.1992), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Таким образом, граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 и не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации в течение одного года после этого дня, признавались гражданами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что /дата обезличена/ в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска поступило заявление о восстановлении паспорта на имя Аленичевой И.Г. в связи с утратой его /дата обезличена/. Аленичева И.Г. документирована паспортом гражданина РФ серии /номер обезличен/, выданным УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска /дата обезличена/. С /дата обезличена/ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/. Из материалов дела следует, что паспорт гражданина РФ Аленичевой И.Г. получен взамен утраченного паспорта гражданина РФ серии /номер обезличен/, выданного ОВД г. Саяногорска Республики Хакасия.
Согласно письму отделения Управления федеральной миграционной службы по Республике Хакасия от /дата обезличена/ /номер обезличен/ Аленичева И.Г. прибыла на территорию г. Саяногорска /дата обезличена/ по паспорту /номер обезличен/, выданному Балхашским ГОВД Джезказганской области /дата обезличена/, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/ с /дата обезличена/ по /дата обезличена/, с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ /адрес обезличен/. Саяногорским ГОВД к вышеуказанному паспорту был выдан вкладыш /номер обезличен/ от /дата обезличена/. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации ОВД г. Саяногорска серии /номер обезличен/ от /дата обезличена/ Аленичевой И.Г. на основании замены в связи с реформой подтверждена, однако сведениями о регистрации по месту жительства на /дата обезличена/ и сведениями о приобретении гражданства РФ в отношении гр. Аленичевой И.Г. ОУФМС России по Республике Хакасия не располагает.
В судебном заседании Аленичева И.Г. подтвердила, что на 06.02.1992 она проживала в Республике Казахстан, следовательно, она не могла быть признана гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
Из представленного УФМС России по Республике Хакасия заключения по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ в отношении Аленичевой И.Г. от /дата обезличена/, следует, что Аленичева И.Г., <данные изъяты>, согласно карточке прописки /дата обезличена/ прибыла на постоянное жительство на территорию РФ из Республики Казахстан по паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии /номер обезличен/, выданному Балхашским ГОВД Джезказганской области /дата обезличена/. В период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ Аленичева И.Г. была зарегистрирована по месту жительства на территории Республики Хакасия в г. Саяногорске, /дата обезличена/ снята с регистрационного учета в связи с убытием в г. Томск. Саяногорским ГОВД /дата обезличена/ Аленичевой И.Г. к вышеуказанному паспорту был выдан вкладыш серии /номер обезличен/, свидетельствующий о наличии у нее гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации», без указания части. На основании указанного вкладыша /дата обезличена/ Аленичевой И.Г. был выдан Саяногорским ГОВД паспорт гражданина РФ в соответствии с названной статьей. В период проживания на территории Республики Хакасия Аленичева И.Г. с заявлением о приеме в гражданство РФ в установленном законом порядке не обращалась, по базе данных КД МИД России «Гражданство», переданной в УФМС России по Республике Хакасия, сведений в отношении приема ее в гражданство Российской Федерации не имеется. По состоянию на /дата обезличена/ Аленичева И.Г. на территории Российской Федерации не проживала. Заключением служебной проверки от /дата обезличена/ установлено, что Аленичева И.Г. гражданином Российской Федерации не является.
Заключением от /дата обезличена/ ПВО УФМС России по Республике Хакасия по материалам служебной проверки по факту обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ Аленичевой установлено, что Аленичева И.Г. также установлено, что в период проживания на территории Республики Хакасия Аленичева И.Г. с заявлением о приеме в гражданство РФ в установленном законом порядке не обращалась. По состоянию на 06.02.1992 Аленичева И.Г. на территории РФ не проживала. Заключением служебной проверки паспорт гражданина РФ серии /номер обезличен/ от /дата обезличена/, оформленный /дата обезличена/ Саяногорским ГОВД Республики Хакасия на имя Аленичевой И.Г., признан выданным в нарушение установленного порядка.
Заключением служебной проверки от /дата обезличена/ паспорт /номер обезличен/, оформленный и выданный /дата обезличена/ отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска, взамен утраченного, на имя Аленичевой И.Г. признан выданным в нарушение установленного порядка.
С заключениями служебных проверок по факту выдачи паспортов гражданина РФ Аленичевой И.Г. суд соглашается и приходит к выводу, что паспорт гражданина РФ серии /номер обезличен/, выданный ОВД г.Саяногорска Республики Хакасия на имя Аленичевой И.Г., паспорт гражданина РФ серии /номер обезличен/, выданный /дата обезличена/ отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска на имя Аленичевой И.Г., были выданы в нарушение установленного порядка, в связи с чем требование прокурора о признании указанных паспортов недействительными подлежит удовлетворению.
Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» закреплено, что таковой выдается только гражданам РФ (п. 1). В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Из пункта 7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» следует, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.
С доводами представителя УФМС России по Томской области о том, что истцом неверно сформулированы исковые требования, суд согласиться не может. В судебном заседании установлено, что паспорта Аленичевой И.Г. выданы в нарушение установленного порядка, следовательно, они являются недействительными. Признание паспорта, выданного в нарушение установленного порядка, недействительным не противоречит закону.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с этим, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ и иностранного гражданина зарегистрироваться по месту жительства (пребывания).
Порядок регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания установлен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции от 18.07.2006) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также принятыми во исполнение данного Закона Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Из статьи 6 Закона следует, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В силу статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Предоставление Аленичевой И.Г. в ОУФМС России по Ленинскому району г. Томска несоответствующих действительности документов, в частности, недействительного паспорта, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является, прежде всего, как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Поскольку паспорт гражданина РФ выдан Аленичевой И.Г. в нарушение установленного порядка, является недействительным, она незаконно приобрела права и свободы гражданина Российской Федерации, поэтому регистрация Аленичевой И.Г. по месту жительства по адресу: /адрес обезличен/, является незаконной, Аленичева И.Г. подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 928 (в редакции от 31.10.2009), контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации осуществляется Федеральной миграционной службой, которая является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Основными задачами ФМС России являются в том числе осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации (пункты 1, 2).
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Признать недействительным паспорт гражданина Российской Федерации серии /номер обезличен/, выданный /дата обезличена/ ОВД г.Саяногорска Республики Хакасия на имя Аленичевой И.Г..
Признать недействительным паспорт гражданина Российской Федерации серии /номер обезличен/, выданный /дата обезличена/ отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска на имя Аленичевой И.Г..
Снять Аленичеву И.Г. с регистрационного учета по адресу: /адрес обезличен/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
ПредседательствующийГ.Е. Бутенко