№ 2-2227/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.10.10 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующегоДубиной Н.В.
при секретареШушаковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах РФ, к Управлению Федеральной миграционной службы России по Томской Области о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Томска, действуя в интересах РФ, обратился в суд с иском, указывая, что дата обезличена должностными лицами отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кировскому району г.Томска Соловьева Е.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес обезличен. Основанием для регистрации по месту жительства послужило ее заявление о регистрации по месту жительства. Однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает, а ее регистрация имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска Соловьева не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: адрес обезличен, и фактически проживала и проживает по другому адресу. Просит суд признать недействительной регистрацию Соловьевой по адресу: адрес обезличен, обязать ответчика снять Соловьеву с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика, третье лицо Соловьева Е.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении дела не просили. Руководствуясь ст. 118, ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ФЗ РФ номер обезличен от дата обезличена «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» ( с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами и государством вводится регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания в РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.
В соответствии со ст. 2 указанного закона местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Аналогичное требование содержится в п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.
В Постановлении от 2 февраля 1998г. № 4-П Конституционный Суд РФ указал, что документы, указанные в ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения по адресу: адрес обезличен, является М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Из материалов дела следует, что Соловьева по указанному адресу никогда не проживала и не проживает. Т.о., жилое помещение по адресу: адрес обезличен местом жительства в том смысле, котором оно понимается законом, для нее не стало
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что регистрация Соловьевой произведена в нарушение норм ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Таким образом, исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить. Признать недействительной регистрацию Соловьевой Елены Сергеевны по адресу: адрес обезличен.
Обязать УФМС России по ТО снять Соловьеву Елену Сергеевну с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья