Дело № 2-1883/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ходус Ю.А.
с участием прокурора Фунтиковой В.А.
при секретаре Даниловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Гаврилина В.Н. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма и встречному исковому заявлению Администрации Ленинского района г.Томска к Гаврилину В.Н. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Гаврилин В.Н. обратился в суд с иском, указывая, что с 12 лет после смерти матери Г.Л.К. в 1974 г., проживал у тетки (сестры матери) К.А.Т. и брата К.А.Т. по адресу: г.Томск адрес обезличен где и был прописан. На тот момент он являлся нетрудоспособным иждивенцем, поэтому на основании ст.301 п.3 ГК РФ относился к членам семьи нанимателя. В 1986 г. был осужден и автоматически выписан из квартиры в соответствии со ст.60 ч.2 п.8 ЖК РСФСР. Данное положение закона впоследствии постановлением Конституционного суда РФ было признано несоответствующим Конституции РФ. После освобождения он снова проживал у тетки, К.А.Т., и брата, К.А.Т.. Помогал им вести домашнее хозяйство, оплачивать коммунальные платежи, производить текущий ремонт. С 1993 по 2002 год был во второй раз осужден. В январе 2001 К.А.Т. умерла. С 2002 по 2006 год истец снова был осужден. В 2006 г. К.А.Т. было отказано в регистрации его по месту жительства, т.к жилой дом на основании Распоряжения номер обезличен от дата обезличена Департамента по управлению государственной собственностью адрес обезличен и Передаточного акта номер обезличен от дата обезличена был передан в муниципальную собственность города Томска и снят с баланса ОАО «ТЗТО». С 23 ноября 2007 года по 22 ноября 2008 года истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес обезличен. К.А.Т. умер дата обезличена. В данный момент истец проживает в спорной квартире, ведет домашнее хозяйство, платит за коммунальные платежи, следит за порядком в квартире. Однако не может зарегистрироваться по месту пребывания. С учетом изменений исковых требований, истец просит признать его членом семьи нанимателя К.А.Т., признать приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск адрес обезличен признать нанимателем указанного жилого помещения, а также обязать администрацию Ленинского района г.Томска заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
Не согласившись с исковыми требованиями Гаврилина В.Н., администрация Ленинского района г.Томска предъявила встречный иск о признании Гаврилина В.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении его без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение номер обезличен по адрес обезличен в г.Томске состоит в Реестре муниципальной собственности на основании постановления мэра г.Томска «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную собственность» от 05.02.2007 г. № 52. Ранее указанный дом относился к ведомственному жилью и состоял на балансе <данные изъяты> В спорном жилом помещении был зарегистрирован дата обезличена и проживал К.А.Т., дата обезличена г.р. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Томска номер обезличенж от дата обезличена К.А.Т. было разрешено вселить Гаврилина В.Н. в качестве временного жильца в жилое помещение номер обезличен по адрес обезличен г.Томска на срок с 23.11.2007 г. по 22.11.2008 г. дата обезличена К.А.Т. умер. В настоящее время в данном жилом помещении без регистрации проживает Гаврилин В.Н. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ленинского района г.Томска Гаврилину В.Н. было отказано в удовлетворении заявления о признании его нанимателем жилого помещения по указанному адресу, т.к не нашла законных оснований для этого. Гаврилин В.Н. был вселен в адрес обезличен в г.Томске как временный жилец. В соответствии со ст.80 ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением и обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. К.А.Т. умер, Гаврилин В.Н. совместного хозяйства с ним не вел, в спорном жилом помещении не проживал, в период с 2006 г. по 2008 г. проживал по адресу: г.Томск адрес обезличен с сожительницей К.Н.А. дата обезличена был арестован Ленинским районным судом г.Томска. Лицевой счет по адресу: г.Томск адрес обезличен открыт на имя К.А.Т., задолженность за электроэнергию на 01.09.2010 г. составляет <данные изъяты> руб. Ответчик не признан нуждающимся в жилом помещении, на учете в этом качестве не состоит, в спорную квартиру вселился самовольно, без законных на то оснований, следовательно, не приобрел право пользования данным жилым помещением.
В судебном заседании истец Гаврилина В.Н. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск администрации Ленинского района г.Томска к нему о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением номер обезличен по адрес обезличен в г.Томске и выселении без предоставления другого жилого помещения, не признал, по существу иска пояснил, что в настоящее время ему негде проживать, данная квартира является его единственным жильем. Он неоднократно осуждался к длительным срокам лишения свободы, однако, в те периоды, когда он был на свободе он проживал по указанному адресу, вел с братом К.А.Т. совместное хозяйство, покупал продукты. Брат хотел его прописать, однако, не мог, так как администрация не разрешала. Полагает, что стал членом семьи нанимателя в период с 2006 по 2008 год, поскольку именно в это время проживал постоянно и с ним должен быть заключен договор социального найма.
Представитель истца Мустакимов Ш.Р., действующий на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи от дата обезличена, исковые требования своего доверителя поддержал, встречные исковые требования администрации Ленинского района г.Томска не признал, пояснил, что истец на основании имеющихся документов приобрел право пользования жилым помещением. Так он с 2006 по 2008 годы постоянно проживал в спорном жилом помещении, имел там временную регистрацию, вел с нанимателем совместное хозяйство, оплачивал коммунальные платежи, поэтому именно в это время приобрел право пользования жилым помещением.
Ответчик Администрация Ленинского района г.Томска в лице своего представителя К.И.В., действующей на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, выданной сроком до дата обезличена, в судебном заседании исковые требования Гаврилина В.Н. не признала, встречный иск администрации Ленинского района г.Томска поддержала по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что Гаврилин В.Н. не приобрел право пользования жилым помещением, так как являлся временным жильцом. Кроме того, К.А.Т. сам никогда не являлся нанимателем спорного жилого помещения, за признанием его нанимателем не обращался, договор социального найма с ним не заключался. Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец и не проживал по указанному адресу в спорный период времени, не оплачивал коммунальные платежи, а потому его иск удовлетворению не подлежит.
Выслушав доводы сторон, представителя истца Гаврилина В.Н., заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать Гаврилину В.Н. в удовлетворении его требований в полном объеме и удовлетворить исковые требования Администрации Ленинского района г.Томска, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 40).
Данная норма нашла свое закрепление в ст. 3 ЖК РФ.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, истец Гаврилин В.Н. просит признать его членом семьи нанимателя в период времени с 2006 по 2008 год в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 02.07.2009 г. N 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся в т.ч. и другие родственники (помимо супруга, детей и родителей нанимателя, проживающих совместно с ним), нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем именно в качестве члена семьи нанимателя
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, до 2007 года жилой дом по адресу: г.Томск адрес обезличен относился к ведомственному жилищному фонду и состоял на балансе <данные изъяты>, адрес обезличен по указанному адресу была предоставлена К.А.Т. и ее сыну К.А.Т.
На основании постановления мэра г.Томска « О передаче объектом жилищного фонда в муниципальную собственность» от 05.02.2007 г. № 52, жилой адрес обезличен, в г.Томске был передан в муниципальную собственность г.Томска..
Согласно свидетельству о смерти номер обезличен, К.А.Т. умерла дата обезличена
В спорном жилом помещении остался проживать К.А.Т. Из справки, выданной дата обезличена главным инженером ОАО <данные изъяты> следует, что К.А.Т. зарегистрирован и проживает по адресу: г.Томск адрес обезличен с дата обезличена Занимает квартиру на втором этаже общей площадью 18,7 кв.м., проживет один. Семейное положение - холост.
Из представленных суду свидетельств о регистрации по месту пребывания Гаврилина В.Н. номер обезличен от дата обезличена и номер обезличен от дата обезличена следует, что в период времени с 25.08.2006 г. по 22.08.2007 г. и с 23.11.2007 г. по 22.11.2008 г. Гаврилин В.Н. действительно был зарегистрирован по адресу: г.Томск адрес обезличен Регистрация Гаврилина В.Н. была произведена на основании заявления К.А.Т. и с согласия наймодателя - администрации Ленинского района г.Томска. В своем заявлении от дата обезличена К.А.Т. просит зарегистрировать по адресу: г.Томск адрес обезличен сродного брата Гаврилина В.Н. сроком на 1 год.
По сообщению администрации Ленинского района г.Томска от дата обезличена постановлением Главы администрации Ленинского района г.Томска. номер обезличен от дата обезличена К.А.Т. было разрешено вселить в указанное жилое помещение в качестве временного жильца Гаврилина В.Н. Тем самым, статус Гаврилина В.Н. при регистрации и вселении его в жилое помещение был определен как временный жилец.
Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца и его представителя о том, что истец проживал в указанном жилом помещении и был вселен туда именно как член семьи нанимателя, поскольку они противоречат имеющимся в деле вышеуказанным доказательствам, а именно: К.А.Т. не обращался с заявлением постоянной регистрации истца, а лишь просил зарегистрировать его на 1 год. Самим Гаврилиным В.Н. оформлялись заявления о регистрации по месту пребывания также на ограниченный период времени. Доказательств обратного истцом не представлено. Доводы о том, что постоянная регистрация по данному адресу была невозможна, и истец постоянно проживал в данному жилом помещении в судебном заседании не подтвердились.
При этом, Закон позволяет нанимателю жилого помещения по договору социального найма и проживающим совместно с ним членам его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам) (ст.80 ЖК РФ). При этом, ч.3, 4 ст.80 ЖК РФ устанавливает, что временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Из представленных доказательств следует, что Гаврилин В.Н. проживал в данном жилом помещении именно как временный жилец.
На основании вышеуказанной нормы закона вместе с прекращением регистрации дата обезличена, Гаврилин В.Н. утратил и право пользования жилым помещением.
Кроме этого, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР», п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями от 06.02.2007 г.), Постановления Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713», регистрация по месту жительства сама по себе, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. То есть сам по себе факт регистрации не образует права пользования жилым помещением.
Кроме регистрации в адрес обезличен в г.Томске, истец Гаврилин В.Н. в обоснование исковых требований о признании его членом семьи нанимателя указывает на совместное проживание с К.А.Т. и ведение с ним общего хозяйства.
В судебном заседании по ходатайству истца Гаврилина В.Н. были допрошены свидетели М.И.В. и Б.в.А., которые пояснили, что в период с 2006 г. по 2008 г. Гаврилин В.Н. периодически проживал у брата по адрес обезличен они видели истца в данном жилом помещении. Периодами он где-то отсутствовал. Они видели его во дворе, он носил дрова, воду, полагают, что они вели с братом совместное хозяйство.
Однако, суд полагает, что указанные показания свидетелей не могут быть положены в основу решения об удовлетворении исковых требований Гаврилина В.Н., поскольку периодическое присутствие и совершение действий по ведению совместного хозяйства соответствуют поведению временного жильца и сами по себе не могут свидетельствовать о приобретении постоянного права пользования жилым помещением.
Кроме того, в приобщенных в материалы дела обвинительном заключении, протоколе допроса обвиняемого и протоколе допроса в качестве подозреваемого Гаврилина В.Н. от дата обезличена местом жительства последнего указан адрес: г.Томск, адрес обезличен а спорный адрес лишь местом регистрации, более того, Гаврилин В.Н. при допросе пояснял, что по данному адресу (г.Томск, адрес обезличен) он проживает в течение двух с половиной лет с сожительницей К.Н.А. и ее сыном К.Е.А.
Кроме того, частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
К.А.Т. после смерти К.А.Т. не обращался в администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением о признании его нанимателем адрес обезличен в г.Томске, что подтверждается сообщением администрации Ленинского района г.Томска номер обезличен от дата обезличена
Суду не представлено доказательств, что К.А.Т. имел намерение не только вселить Гаврилина В.Н. в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, но и изменить существующие отношения по договору социального найма. В счет-квитанциях на оплату электроэнергии за 2010 г. потребителем указана только К.А.Т. В ответе на запрос ООО «Энергокомфорт» дата обезличена подтвердило, что лицевой счет по адресу: г.Томск адрес обезличен открыт на имя К.А.Т. Задолженность потребителя за электроэнергию на дата обезличена составляет <данные изъяты> руб.
Оплата истцом коммунальных платежей в ходе рассмотрения данного дела не может свидетельствовать о добросовестном исполнении обязанностей по содержанию жилого помещения на протяжении предыдущего времени.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований Гаврилина В.Н. о признании его членом семьи нанимателя адрес обезличен в г.Томске. К.А.Т. он был вселен временно и проживал в спорной квартире как временный жилец, поэтому и право пользования указанной квартирой не приобрел, а потому в удовлетворении исковых требований Гаврилину В.Н. должно быть отказано в полном объеме.
Согласно свидетельства о смерти номер обезличен К.А.Т. умер дата обезличена
В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.
Суду не представлено доказательств, что Гаврилин В.Н. в установленном законом порядке, предусмотренном ст.ст.51,52 ЖК РФ, был признан нуждающимся в жилом помещении, поэтому вселение его после смерти К.А.Т. в спорную квартиру следует расценивать как самовольное, в связи с чем на основании ч.5 ст.80 ЖК РФ Гаврилин В.Н. подлежит выселению из адрес обезличен в г.Томске без предоставления другого жилого помещения.
Договор найма жилого помещения может быть заключен лишь с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением. Гаврилин В.Н. таким правом не обладает, поэтому договор найма жилого помещения по адресу: адрес обезличен в г.Томске с ним заключен быть не может.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе Гаврилину В.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, следовательно, встречные исковые требования администрации Ленинского района г.Томска о признании Гаврилина В.Н. неприобретшим право пользования жилым помещением по адрес обезличен4 в г.Томске и выселении его из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Гаврилина В.Н. к администрации Ленинского района г.Томска о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения отказать в полном объеме.
Встречные исковые требования администрации Ленинского района г.Томска о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Признать Гаврилина В.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением. Расположенным по адресу: г.Томск адрес обезличен.
Выселить Гаврилина В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск адрес обезличен без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: (подпись) Ю.А.Ходус
Мотивированный текст решения изготовлен дата обезличена.