Дело № 2-2198/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.11.10 года Ленинский районный суд г. Томска в составе
председательствующего судьи Дубиной Н.В.,
при секретаре Шушаковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по Мельниковой Л.А. к Тагзировой Т.Н., Тагзирову М.М., Тагзировой А.М., Тагзировой М.М., Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, понуждении заключить отдельный договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указывая, что она зарегистрирована и проживает по адресу: адрес обезличен с дата обезличена. Указанная квартира является муниципальной. В квартире зарегистрированы истец, ответчики, а также М. и В. С дата обезличена ответчики в спорной квартире не проживают, их фактическое место жительства не известно. В квартире проживают истец, ее сын и бабушка. Ранее она проживала совместно с ответчиками, вела с ними общее хозяйство, начиная с дата обезличена, коммунальные услуги оплачивает только истец. Ответчики не дают согласие на заключение договора найма с ней на спорную квартиру и на оформление на нее отдельного лицевого счета. При обращении в Администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением о признании ее членом семьи нанимателя и заключении с ней договора социального найма ей было отказано, так как она членом семьи нанимателя не является. Просит суд признать истца членом семьи нанимателя Тагзировой Т.Н., признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес обезличен, расторгнуть договор социального найма, заключенный между Тагзировой Т.Н. и Администрацией Ленинского района г.Томска от дата обезличена, обязать Администрацию Ленинского района г.Томска заключить с истцом отдельный договор социального найма указанной квартиры.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Устиновой. Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.
Представитель Администрации Ленинского района г.Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Ответчики в судебное заседание не явились, по указанному в деле адресу не проживают. В связи с тем, что место жительства ответчиков неизвестно, о дне слушания дела они извещались по последнему известному месту жительства. В защиту интересов ответчиков к участию в деле были привлечены государственные защитники. В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, с участием представителя Тагзирова М.М. – адвоката Чаплинской Л.А., представителя Тагзировой Т.Н., Тагзировой А.М., Тагзировой М.М. – адвоката Чурикова С.А.
Представитель ответчика Тагзирова М.М.- Чаплинская Л.А., действующая на основании ордера, с иском не согласна. Суду пояснила, что истцом не доказан факт совместного проживания с ответчиками одной семьей. Кроме того истец указывает, что вселилась в квартиру в дата обезличена и проживала с ответчиками одной семьей, в то время как ответчики выехали из спорного жилого помещения в дата обезличена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчиков Тагзировой Т.Н., Тагзировой А.М., Тагзировой М.М.- Чуриков С.А., действующий на основании ордера, с иском не согласен, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец не представила доказательств в подтверждение своих доводов.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данная норма также содержится в ст. 3 ЖК РФ.
Исходя из ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.04г. №189 ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ. Однако, вселилась истец в спорное жилое помещение в дата обезличена, т.е. до введения в действие ЖК РФ, следовательно, следует применять и ЖК РСФСР.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичная норма содержится и в ЖК РФ.
Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя и совместное проживание с ним.
Судом установлено, что жилой дом по ул. адрес обезличен входит в состав муниципального жилого фонда. Нанимателем квартиры номер обезличен в указанном доме является Тагзирова Т.Н. В спорной квартире имеют регистрацию стороны. Данные факты подтверждаются материалами дела.
Истец заявила требования о признании ее членом семьи нанимателя, о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, расторжении договора социального найма, понуждении заключить с ней отдельный договор социального найма на спорную квартиру. В обоснование указала, что проживает в квартире с дата обезличена, до выезда ответчиков из квартиры проживала с ними одной семьей, вела общее хозяйство, начиная с дата обезличена, истец оплачивает коммунальные услуги.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Между тем, стороной истца доказательств вселения в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, совместного проживания с ответчиками в качестве члена семьи нанимателя, ведения с ними общего хозяйства, выезда ответчиков из спорного жилого помещения добровольно, наличие у них другого жилья, суду не представлено. Квитанции об оплате коммунальных услуг за дата обезличена не подтверждают довод истца об оплате коммунальных услуг, начиная с дата обезличена. Более того, данный факт опровергается решением суда от дата обезличена, из которого следует, что с дата обезличена имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по спорной квартире. Копии справки и акта не могут являться доказательствами доводов истца, поскольку указанные лица непосредственно в судебном заседании не опрашивались.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 г. № З-П «По делу о проверке конституционности части 1 и части 2 статьи 54 Жилищного Кодекса РСФСР» и пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Мельниковой не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Мельниковой Л.А. к Тагзировой Т.Н., Тагзирову М.М., Тагзировой А.М., Тагзировой М.М., Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, понуждении заключить с истцом отдельный договор социального найма жилого помещения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий подпись
Копия верна: Судья