Дело №2-2650/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьиМурованной М.В.при секретареЧащиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Макарова В.П. к ТСЖ «Пристанское» о признании незаконным внесения в счета-извещения за ЖКУ строк с обязанностью оплаты, уменьшении размера задолженности за ЖКУ, признании незаконным решения общего собрания,
установил:
Макаров В.П. обратился в суд с иском к ТСЖ «Пристанское» с учетом уточнений требований о признании незаконным решения общего собрания ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/, признании незаконным внесение в счет-извещения за ЖКУ по лицевому счету /номер обезличен/ (плательщик Макаров В.П.) за /дата обезличена/ - строки «прочистка канализации» с указанием оплаты в размере /данные изъяты/, за /дата обезличена/ - строки «подготовка дома к отопительному сезону» с указанием оплаты в размере /данные изъяты/, за /дата обезличена/ - строки «текущий ремонт тамбура» с указанием оплаты в размере /данные изъяты/, об уменьшении размера задолженности за ЖКУ на /данные изъяты/ и зачете уплаченных сумм в размере /данные изъяты/ в качестве переплаты, а также о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере /данные изъяты/ и расходов по оплате услуг представителя в сумме /данные изъяты/. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником квартиры /адрес обезличен/ и членом ТСЖ «Пристанское». Оплата за ЖКУ производится на основании счетов-извещений, ежемесячно направляемых ответчиком. Согласно действующему жилищному законодательству установление размера обязательных платежей, в том числе платежей за содержание и ремонт дома, отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества собственником жилья, которое принимает решение большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества и их представителей. Однако Уставом ТСЖ может быть предусмотрен иной порядок принятия решения - путем проведения заочного голосования или голосования посредством опроса в письменной форме. Поскольку основанием для включения в счета-извещения за период /дата обезличена/ расходов на прочистку канализации, подготовку дома к отопительному сезону и ремонт тамбура явилось решение общего собрания членов ТСЖ «Пристанское», принятое в форме заочного голосования, при этом Уставом ТСЖ «Пристанское» такая форма голосования не предусмотрена, такое решение не имеет юридической силы и является незаконным. Пунктами 5.7, 5.8 Устава ТСЖ «Пристанское» установлено, что начисления и сборы с членов товарищества на любые дополнительные расходы товарищества правление может производить при условии утверждения их общим собранием. Так как решение о взимании дополнительных расходов с членов товарищества в установленном законом порядке принято не было, возложение ответчиком на него обязанности по оплате указанных сумм необоснованно.
В судебном заседании Макаров В.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в /дата обезличена/ он получил опросный лист, в котором нужно было отметить работы, требующие проведения их в первую очередь. При этом стоимость предложенных работ оговорена не была, как и отсутствовала информация о том, за счет каких средств они будут проведены, срок и порядок их оплаты. Он полагал, что выбранные работы будут осуществлены за счет средств, собранных на содержание жилья, а сборы оказались дополнительными и целевыми. Вопрос о взимании дополнительных средств с жильцов дома должен был быть решен на общем собрании членов ТСЖ «Пристанское» в очной форме, а не путем рассылки опросных листов, поскольку Уставом ТСЖ «Пристанское» такая форма голосования не предусмотрена. Следовательно, результаты голосования и внесенные на их основании в счета-извещения дополнительные сборы являются незаконными. Кроме того, итоги голосования заочного общего собрания членов ТСЖ были подведены /дата обезличена/, при этом опросные листы раздавались только в /дата обезличена/ со сроком сдачи до /дата обезличена/.
Представитель истца Коваленко Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что необходимость осуществления данных работ с жильцами дома согласована не была, а вопрос об их выполнении решен общим собранием ТСЖ «Пристанское», проведенным с нарушением жилищного законодательства, в связи с чем взимание за указанные работы платежей с жильцов дома является необоснованным.
Председатель ТСЖ «Пристанское» К. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что проведение общего собрания в заочной форме предусмотрено ст.47 ЖК РФ. До /дата обезличена/ все вопросы по поводу эксплуатации жилого дома и его содержания решались на очных собраниях членов товарищества, однако на них являлось не более 30-40 человек, то есть кворум отсутствовал, в связи с чем /дата обезличена/ было принято решение о проведении общих собраний в заочной форме. Действительно, в Уставе ТСЖ «Пристанское» не предусмотрена возможность проведения собрания в заочной форме, так как он составлялся застройщиком. Вместе с тем, утвержденные на летний период работы: механическая прочистка канализации, ремонт подъездов, асфальтирование двора, являются необходимыми, что понимают /данные изъяты/% жителей, которые оплатили данные работы в полном объеме. До /дата обезличена/ оплата подготовки дома к отопительному сезону производилась за счет средств, собираемых по сроке содержание жилья, однако поскольку им пришлось понести незапланированные расходы на исполнение судебного решения, они вынуждены были возложить на жильцов дополнительные расходы на основании решения правления ТСЖ. Вся информация о проводимых работах, сметах и их стоимости доводилась до сведения жильцов путем размещения на информационных досках в каждом подъезде.
Представитель ответчика Ю., действующая на основании доверенности от /дата обезличена/, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что порядок сбора денежных средств был соблюден, имеется протокол общего собрания от /дата обезличена/ и опросные листки. Пунктом 5.7 Устава ТСЖ «Пристанское» предусмотрено, что начисление и сборы с членов товарищества на любые дополнительные расходы товарищества правление может производить при условии утверждения их общим собранием. В течение /дата обезличена/ жильцам дома были разосланы опросные листы. За необходимость проведения работ проголосовали /данные изъяты/. Форма заочного голосования предусмотрена ст. 47 ЖК РФ, которая является общей нормой к разделу 6 ЖК РФ. Свидетели в судебном заседании подтвердили, что решать вопросы жизнеобеспечения дома в очной форме было невозможно, поэтому было принято решение о проведении собраний в заочной форме.
Заслушав пояснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
В соответствии со ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу Макарову В.П. принадлежит на праве собственности квартира /адрес обезличен/. Указанный дом с /дата обезличена/ передан в управление ТСЖ «Пристанское», членом которого является истец.
ТСЖ «Пристанское» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/, согласно п. 7.9 которого члены товарищества обязаны выполнять законные требования товарищества.
Судом установлено, что ответчиком ежемесячно выставляются счета-извещения с указанием перечня оказанных жилищно-коммунальных услуг и их стоимости, оплата которых для членов товарищества является обязательным.
Как следует из материалов дела, в полученных истцом счетах-извещениях за период с /дата обезличена/ ответчиком отдельной строкой указаны расходы на прочистку канализации (счет за /дата обезличена/) в размере /данные изъяты/, расходы на текущий ремонт тамбура (счет за /дата обезличена/) в размере /данные изъяты/, расходы на подготовку дома к отопительному сезону (счет за /дата обезличена/) в сумме /данные изъяты/.
Согласно пояснениям представителей ТСЖ «Пристанское» основанием внесения в счета-извещения истца дополнительных и целевых платежей послужило решение об утверждении работ на летний период /дата обезличена/, принятое общим собранием членов ТСЖ «Пристанское» путем заочного голосования /дата обезличена/.
Оспаривая указанное решение, истец просит признать взимаемые с него дополнительные платежи незаконными.
В силу ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Как следует из ст. 146 ЖК РФ, для общего собрания членов товарищества собственников жилья установлен очный порядок его проведения. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей, за исключением ряда вопросов, принятие которых требует квалифицированного большинства голосов.
Согласно п.6 ст. 146 ЖК РФ Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
Из протокола /номер обезличен/ заочного общего собрания членов ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/ усматривается, что решением общего собрания членов ТСЖ «Пристанское» путем заочного голосования утвержден перечень работ на летний период /дата обезличена/, в том числе работы по механической очистке канализационной системы и ремонт подъездов. Согласно акту подсчета голосов /номер обезличен/ от /дата обезличена/ количество голосов, одобривших проведение предложенных на летний период работ, составило /данные изъяты/.
Вместе с тем, Устав ТСЖ «Пристанское», закрепляя очный порядок проведения общих собраний членов товарищества, не предусматривает возможность принятия ими решений ни путем заочного голосования, ни путем опроса в письменной форме или голосования по группам членов товарищества.
Таким образом, ответчиком не соблюден установленный законом порядок принятия решения о возложении на членов товарищества дополнительных платежей, в связи с чем суд находит решение заочного общего собрания членов ТСЖ «Пристанское» об утверждении работ на летний период /дата обезличена/ в оспариваемой части незаконным, а выставленные к оплате на основании указанного решения суммы за механическую очистку канализации и ремонт тамбура неправомерно включенными в счета-извещения истца.
Возложение ответчиком на истца обязанности по оплате /данные изъяты/ за подготовку дома к отопительному сезону (счет-извещение за /дата обезличена/) суд также не может признать обоснованным.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика (л.д./номер обезличен/), решение о взимании платы за подготовку дома к отопительному сезону было принято правлением товарищества, что подтверждается также протоколом /номер обезличен/ собрания правления ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/ (л.д. /номер обезличен/).
Между тем, в соответствии с п. 5.7 Устава ТСЖ «Пристанское» начисления и сборы с членов товарищества на любые дополнительные расходы товарищества правление может производить при условии утверждения их общим собранием.
Поскольку решение общего собрания членов ТСЖ «Пристанское» по данному вопросу не принималось, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, ответчиком был нарушен порядок установления дополнительного сбора с членов товарищества за подготовку дома к отопительному сезону, а потому включение его в счет-извещение на оплату истцу не может быть признано законным.
Довод представителя ответчика о том, что порядок принятия решений о взимании с членов товарищества дополнительных платежей был соблюден, поскольку с /дата обезличена/ ТСЖ «Пристанское» перешло на заочную форму проведения общих собраний, суд находит несостоятельным.
Из представленного стороной ответчика протокола /номер обезличен/ общего собрания членов ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/, показаний свидетелей С., У., Н., следует, что общим собранием членов товарищества ТСЖ «Пристанское» единогласно решено проводить общие собрания в заочной форме.
Установив заочный порядок проведения общих собраний в нарушение требований ЖК РФ и Устава, члены ТСЖ «Пристанское» не внесли соответствующие изменения в Устав, в связи с чем представленный ответчиком протокол /номер обезличен/ от /дата обезличена/ не может быть расценен судом в качестве доказательства соблюдения ТСЖ «Пристанское» установленного порядка перехода на заочную форму проведения общих собраний.
Ссылка представителя ответчика на ст. 47 ЖК РФ, предусматривающую заочную форму голосования общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является несостоятельной, поскольку в данном случае подлежит применению регламентирующая форму проведения общего собрания членов ТСЖ норма п.6 ст. 146 ЖК РФ, которая является специальной по отношению к ст. 47 ЖК РФ.
Кроме того, суд не может признать обоснованным включение ответчиком в счета-извещения оспариваемых платежей, поскольку на момент принятия заочным общим собранием членов товарищества решения об установлении данных платежей до сведения жильцов дома (а, следовательно, и истца) не была доведена полная информация о стоимости рекомендуемых работ, в том числе для каждого конкретного члена ТСЖ, источнике финансирования данных работ (за счет дополнительных сборов или средств, собираемых на содержание жилья). Доказательства необходимости проведения работ по прочистке канализации ответчик не довел до сведения жильцов дома и не представил в ходе судебного разбирательства. Представленная в обоснование стоимости проведенных работ по прочистке канализации смета /номер обезличен/ никем не подписана и не утверждена в установленном порядке.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Е., Г., Т., Н., М., И., А., В. сообщили, что в /дата обезличена/ в их почтовые ящики были сброшены опросные листы, в которых ставился вопрос о том, какие из предложенных работ на летний период /дата обезличена/ они считают первоочередными для выполнения. На выбор были предложены работы по ремонту подъезда, укладке асфальта во дворе дома, механической прочистке канализации. При этом стоимость данных работ в опросных листах не указывалась, как и не оговаривалось, за счет каких средств будут проводиться ремонтные работы. Сметы по указанным видам работ вывешивались на информационном стенде в подъезде уже после принятия решения общего собрания о выполнении конкретных работ.
Данные показания свидетелей полностью согласуются с имеющимися в материалах дела документами: листом голосования заочного общего собрания ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/ (л.д. /номер обезличен/), сметой на ремонт тамбура в подъезде /номер обезличен/, датированной /дата обезличена/, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.
Показания свидетелей С., О. и У., также подтвердивших проведение заочного голосования по поводу утверждения работ на летний период /дата обезличена/ путем рассылки опросных листов, в части указания в опросных листах стоимости проводимых работ оцениваются судом критически, поскольку противоречат материалам дела, показаниям других свидетелей и участников процесса.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности включения ответчиком в счета-извещения за ЖКУ за период с /дата обезличена/ дополнительных платежей на механическую прочистку канализации в размере /данные изъяты/, на ремонт тамбура в размере /данные изъяты/ и на подготовку дома к отопительному сезону в размере /данные изъяты/.
Учитывая, что из необоснованно возложенных платежей истцом оплачена подготовка дома к отопительному сезону в размере /данные изъяты/, о чем свидетельствует квитанция к приходному кассовому ордеру /номер обезличен/ от /дата обезличена/, суд считает необходимым произвести зачет указанной суммы в качестве переплаты за ЖКУ.
Поскольку в связи с неоплатой истцом платежей за механическую прочистку канализации (/данные изъяты/) и за ремонт тамбура (/данные изъяты/) указанные суммы приводятся в качестве его долга за ЖКУ, суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности по уменьшению его задолженности за ЖКУ на /данные изъяты/ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителя. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату государственной пошлины в размере /данные изъяты/ и расходы на оплату услуг представителя, в том числе по составлению искового заявления, (с учетом цены иска, сложности дела, количества судебных заседаний, объема выполненной работы) в разумных пределах в размере /данные изъяты/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Макарова В.П. к ТСЖ «Пристанское» удовлетворить.
Признать незаконным решение общего собрания ТСЖ «Пристанское» от /дата обезличена/ в части утверждения работ на летний период /дата обезличена/.
Признать незаконным внесение ТСЖ «Пристанское» в счет-извещение за ЖКУ по лицевому счету /номер обезличен/ плательщик Макаров В.П. за /дата обезличена/ – строки «прочистка канализации» с указанием оплаты в сумме /данные изъяты/, за /дата обезличена/ – строки «подготовка дома к отопительному сезону» с указанием оплаты в сумме /данные изъяты/, за /дата обезличена/ – строки «текущий ремонт тамбура» с указанием оплаты в сумме /данные изъяты/.
Обязать ТСЖ «Пристанское» уменьшить размер задолженности Макарова В.П. по оплате ЖКУ на /данные изъяты/ и зачесть /данные изъяты/ в качестве переплаты.
Взыскать с ТСЖ «Пристанское» в пользу Макарова В.П. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины /данные изъяты/, а также расходы по оплате услуг представителя, в том числе по составлению искового заявления, в размере /данные изъяты/, а всего - /данные изъяты/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:(подпись)Мурованная М.В.
Копия верна. Судья:Мурованная М.В.