Дело № 2-144/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующегоВотиной В.И.
при секретареМавлютове А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ужегов М.П. к Департаменту по управлению государственной собственность Томской области, Администрации Ленинского района г. Томска, Управлению внутренних дел по Томской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по иску Ужеговой В.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Ужегов М.П. в окончательном варианте заявленных требований обратился в суд с иском к Департаменту по управлению государственной собственность Томской области, Администрации Ленинского района г. Томска, Управлению внутренних дел по Томской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области, указав, что дата обезличена ему был выдан ордер на жилое помещение по адресу: адрес обезличен. С момента получения ордера он вселился в указанную квартиру и постоянно проживает в ней до настоящего времени, несет бремя содержания данного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в эту квартиру также были вселены: его жена Ужегова В.В., сын Ужегов П.М. и дочь Ужегова В.В. (/данные изъяты/ Рамазанова) А.М. Дочь выехала на другое место жительства, а он, жена и сын до сих пор проживают по указанному адресу. В целях приватизации предоставленного ему жилого помещения он обратился в Администрацию Ленинского района г. Томска, однако заключить договор передачи квартиры в собственность не удалось, поскольку данная квартира не включена в реестр муниципальной собственности. По сообщению Департамента по управлению государственной собственностью Томской области квартира по адресу: адрес обезличен Реестре государственного имущества Томской области не числится. В ответе на запрос Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области сообщило, что объект недвижимого имущества по указанному адресу в Реестр Федерального имущества не включен и рекомендовало обратиться в Управление внутренних дел по Томской области с просьбой включить указанную квартиру в Реестр федерального имущества. В ответе на запрос Управление внутренних дел по Томской области сообщило, что на балансе УВД квартира не состоит, оснований для включения ее в реестр федерального имущества на праве оперативного управления у УВД по Томской области нет, предложив разрешить возникшую ситуацию в судебном порядке. Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области подтверждается отсутствие сведений о правах на объект недвижимого имущества по адресу: адрес обезличен. Истец считает, что при сложившихся обстоятельствах нарушаются его права и права его жены, поскольку по независящим от них причинам, они не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения и, ссылаясь на ст.ст. 18, 35, 40 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ним в порядке приватизации право общей долевой собственности на адрес обезличен, состоящую из /данные изъяты/ комнат общей площадью /данные изъяты/ кв.м, жилой площадью /данные изъяты/ кв.м в размере /данные изъяты/ доли.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ужегова В.В. обратилась в суд с самостоятельным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области, в котором изложены обстоятельства, аналогичные указанным в иске Ужегов М.П., дополнительно указала, что ранее в приватизации ни она, ни члены ее семьи участия не принимали. Ссылаясь на ст. 219 ГК РФ, ст.ст. 49, 67 ЖК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 2, 4 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», истец просит признать за ней в порядке приватизации право общей долевой собственности на адрес обезличен, состоящую из /данные изъяты/ комнат общей площадью /данные изъяты/ кв.м, жилой площадью /данные изъяты/ кв.м в размере /данные изъяты/ доли.
Истец Ужегов М.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования в их окончательном варианте по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что на момент вселения в спорную квартиру их дети были еще несовершеннолетними. С /данные изъяты/ по настоящее время он проживает по указанному адресу, осуществляет все необходимые платежи, оплачивает коммунальные услуги и услуги ТСЖ «Березовая роща», организованного с момента заселения дома. Их, теперь уже совершеннолетние дети, не возражают, чтобы они с женой приватизировали квартиру на двоих. Дочь вышла замуж и с /данные изъяты/ с ними не проживает. Сын живет с ними. Ранее свое право на приватизацию они с женой не использовали, недвижимости в собственности они не имеют. В настоящее время стало известно, что их квартира является государственной собственностью и передана в оперативное управление УВД по Томской области.
Истец Ужегова В.В. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, подтвердив в судебном заседании пояснения своего супруга.
Представитель ответчика – Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Действующий на основании доверенности от дата обезличена номер обезличен /данные изъяты/ КАЮ представил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Департамента, указав, что жилое помещение – адрес обезличен в Реестре государственного имущества Томской области не числится, к объектам областной государственной собственности не относится. Поскольку жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен за счет средств федерального бюджета, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области.
Представитель ответчика – Администрации Ленинского района г. Томска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Действующая на основании доверенности от дата обезличена номер обезличен /данные изъяты/ КИВ представила суду письменный отзыв, в котором указала, что администрация Ленинского района г. Томска в силу возложенных на нее полномочий организует приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда, оформляет документы по приватизации, заключает и расторгает договоры передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведет учет приватизированных жилых помещений. Поскольку спорное жилое помещение не является муниципальным, администрация Ленинского района г. Томска не вправе распоряжаться им, в том числе, передавать его в порядке приватизации. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
Представитель ответчика – Управления внутренних дел по Томской области МПВ, действующий на основании доверенности от дата обезличена номер обезличен, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Ужегов М.П. не возражал, поддержав позицию, изложенную в представленном суду письменном отзыве, пояснил, что надлежащим ответчиком по данному спору является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области, поскольку адрес обезличен в адрес обезличен включена в реестр федерального имущества и закреплена за УВД по Томской области на праве оперативного управления. Строительство жилого дома по указанному адресу осуществлялось за счет средств МВД РФ, т.е. за счет государственных средств. Квартиры в этом доме передавались УВД по Томской области для последующего распределения своим сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В /данные изъяты/, после сдачи первой очереди, Ужегов М.П. был выдан ордер на спорное жилое помещение, куда он заселился и проживает там вместе с семьей по настоящее время, несет бремя содержания предоставленного ему жилого помещения.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Действующий на основании доверенности от дата обезличена номер обезличен /данные изъяты/ ДАВ представил суду письменный отзыв, в котором указал, что у истцов имеются основания для удовлетворения заявленных требований. В случае признания за ними права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, возможно и признание за ними права собственности в порядке приватизации. Просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Рамазанова (до брака Ужегова) А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований Ужегов М.П. и Ужеговой В.В. не возражает.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ужегов П.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований Ужегов М.П. и Ужеговой В.В. не возражает.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика УВД по Томской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8).
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (ст. 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 г., за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что жилищные правоотношения по предоставлению истцам спорной квартиры возникли в /данные изъяты/ т.е. еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, то в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Постановлением объединенной администрации Кировского и Советского округов г. Томска от дата обезличена номер обезличен на основании решения жилищной комиссии утверждены списки Управления внутренних дел Томской области на выдачу ордеров для заседания квартир в доме по адрес обезличен.
Согласно архивной справке от дата обезличена номер обезличен Ужегов М.П. включен в Список на выдачу ордеров в ОА Кировского, Советского округов для заселения работниками УВД по Томской области на предоставляемое жилое помещение по адресу: адрес обезличен. Вместе с Ужегов М.П. в указанный Список внесены и члены его семьи, Ужегова В.В. (жена), Ужегова А.М. (дочь), Ужегов П.М. (сын).
Как следует из ордера номер обезличен от дата обезличена, выданного Администрацией Ленинского и Октябрьского округов г. Томска на основании постановления администрации Кировского и Советского округов г. Томска от дата обезличена номер обезличенж на семью, состоящую из 4-х человек, Ужегов М.П. было предоставлено право занятия /данные изъяты/комнатной адрес обезличен. При этом в состав семьи входили: Ужегова В.В. (жена), Ужегова А.М. (дочь), Ужегов П.М. (сын).
Согласно справке ТСЖ «Березовая роща» от дата обезличена в /данные изъяты/комнатной квартире по адресу: адрес обезличен проживают и зарегистрированы: Ужегов М.П. (муж), Ужеговой В.В. (жена), Ужегов П.М. (сын). Рамазанова А.М. , которая приходится дочерью Ужегов М.П. и Ужеговой В.В. , выписана из указанного жилого помещения дата обезличена в связи с замужеством по адресу: адрес обезличен.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Ужегов М.П. и членам его семьи на законном основании, также установлен факт вселения истцов в квартиру по адресу: адрес обезличен и факт их проживания в этой квартире по настоящее время.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда один раз (ст. 11). В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8).
Положения ст. 2 названного Закона не противоречит ст. 218 ГК РФ (основания приобретения права собственности).
Представленные суду письменные доказательства в совокупности с объяснениями сторон и пояснениями представителей позволяют суду сделать вывод о том, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на законных основаниях, владеют и пользуются жилым помещением на условиях социального найма. При этом вины Ужегов М.П. в незаключении договора социального найма жилого помещения установлено не было.
Таким образом, с учетом того, что при сложившихся обстоятельствах истцы не могут во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, которым владеют и пользуются на условиях социального найма, они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними такого права.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно выписке из Реестра федерального имущества от дата обезличена номер обезличен за Управлением внутренних дел по Томской области на праве оперативного управления в числе прочих жилых помещений закреплена адрес обезличен в адрес обезличен. Следовательно, указанная квартира является федеральной собственностью, от имени собственника правом распоряжения ею обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области, что самим ответчиком не оспаривалось.
В судебном заседании установлено, что УВД по Томской области не возражает против признания за истцами права собственности на спорную квартиру, третьи лица (дети истцов, имеющие наряду с ними право занятия спорного жилого помещения) дали нотариально удостоверенные Согласия, в которых не возражали против приватизации квартиры по адресу: адрес обезличен, отказавшись от права на ее приватизацию, Ужегов М.П. и Ужегова В.В. не использовали право приватизации в адрес обезличен, что подтверждается сведениями Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата обезличена и сообщениями Управления Федеральной регистрационной службы по адрес обезличен от дата обезличена
Из искового заявления и пояснений истцов в судебном заседании следует, что они имеют намерение воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения, в котором проживают с /данные изъяты/
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес обезличен от дата обезличена номер обезличен сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: адрес обезличен не зарегистрированы.
Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе в части признания права пользования истцами квартирой на условиях социального найма, а также при наличии у них намерения воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, в котором они проживают с /данные изъяты/ по настоящее время, и при наличии отказа третьих лиц от участия в приватизации спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права собственности на адрес обезличен в порядке приватизации в размере /данные изъяты/ доли в праве собственности каждому из них.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ужегов М.П., Ужеговой В.В. удовлетворить.
Признать за Ужегов М.П., Ужеговой В.В. в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес обезличен состоящую из /данные изъяты/ комнат общей площадью /данные изъяты/ кв.м, жилой площадью /данные изъяты/ кв.м, в следующих долях: за Ужегов М.П. – /данные изъяты/ доли, за Ужеговой В.В. – /данные изъяты/ доли.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
ПредседательствующийподписьВ.И. Вотина
Копия верна.
Судья
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.