№ 2-2360/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена Ленинский районный суд адрес обезличен в составе:
Председательствующего: Ананичевой Н.Б.,
При секретаре: Степановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Томска к УФМС ТО, Леглер А.Г. о признании решения недействительным, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Томска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительным решения отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска от дата обезличена о регистрации по адресу: адрес обезличен Леглер А.Г. и понуждении УФМС России по Томской области снять данного гражданина с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование исковых требований указал, и.о. начальника отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска дата обезличена принято решение о регистрации Леглера А.Г. по месту жительства по адресу: адрес обезличен. Основанием для регистрации Леглера А.Г. послужило его заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически он по данному адресу не проживал и не проживает. При по даче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Леглер А.Г. не имел намерения проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу и фактически проживает по другому неустановленному адресу. Таким образом жилое помещение по адресу: адрес обезличен местом жительства для Леглера А.Г. не стало. То обстоятельство, что Леглер А.Г. не проживал по месту жительства, свидетельствует о предоставлении им в ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Факт непроживания Леглера А.Г. подтверждается объяснениями К.А., проживающего по указанному адресу с 2010г., П.З., участкового уполномоченного милиции УВД по г. Томску /данные изъяты/ сопроводительным письмом заместителя начальника ОУФМС России по Томской области с приложением от дата обезличена. Леглер А.Г. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по указанному месту жительства. Таким образом, предоставление Леглером А.Г. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адрес обезличен в г. Томске повлекло нарушение интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является прежде всего, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Поскольку Леглер А.Г. фактически по месту регистрации не проживает, достижение целей регистрационного учета невозможно.
В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Карпова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик УФМС России по Томской области в лице представителя по доверенности Башмакова Е.И. исковые требования признал полностью, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.
Ответчик Леглер А.Г. иск не признал, пояснил, что он зарегистрировался по адресу: адрес обезличен с дата обезличена с разрешения собственника этого жилого помещения К.А. Фактически по указанному адресу он не проживал с момента регистрации и проживать там не собирается. Регистрация ему необходима для трудоустройства, оформления ипотечного кредитования, денег за эту услугу он К.А. не давал.
Третье лицо на стороне ответчика К.А. возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Октябрьского района г. Томска, пояснил, что Леглер А.Г. приходится ему знакомым и он не возражает, чтобы тот был зарегистрирован в его квартире по адресу: адрес обезличен. Он является собственником данного жилого помещения и вправе регистрировать граждан в принадлежащем ему помещении. Денег за регистрацию Леглера А.Г. он (Карташев) не брал, предоставив Леглеру А.Г. регистрацию по указанному адресу в обмен на оказанную ему услугу по поставке стройматериалов.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик – УФМС России по Томской области исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска о признании недействительным решения должностного лица о регистрации Леглера А.Г. по месту жительства по адресу: адрес обезличен и понуждении снятия его с регистрационного учета по указанному адресу признал полностью. По сути, признание иска означает согласие ответчика с ним по предмету и основанию иска.
Из ч. 2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 7 вышеназванного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
Обстоятельства, указанные истцом в обоснование исковых требований, объективно подтверждаются заявлением Леглера А.Г. о регистрации по адресу: адрес обезличен, Актом проверки по факту регистрации граждан по указанному адресу, объяснением собственника жилого помещения по указанному адресу К.А., свидетельством о государственной регистрации права, объяснением соседки П.З., объяснением УУМ УВД по г. Томску /данные изъяты/ пояснениями самих Леглера А.Г. и К.А., данными в судебном заседании. При этом сам Л.А. пояснил, что регистрация по вышеуказанному адресу носит формальный характер, намерений использовать указанное жилое помещение в качестве постоянного места жительства у него не было, проживать в нем он не собирается. На основании данных фактов суд делает вывод, что поскольку намерений проживать у зарегистрированного лица Леглера А.Г. по указанному адресу не было, то при регистрации им были представлены заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения.
Доводы Леглера А.Г., К.А. суд оценивает критически, поскольку в силу ст. 17 Конституции РФ осуществление гарантируемых прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, кроме того, истцом не оспариваются действия К.А., осуществившего регистрацию Леглера в своем собственном доме, а оспаривается законность действий УФМС ТО, поставившего на учет гражданина, не проживающего, и не желающего проживать по месту регистрации.
Также, не оспариваются права Леглера на свободу передвижения, они не затронуты данной регистрацией, поскольку она носит уведомительный характер и на вопрос о наличии либо отсутствии права влияния не оказывает.
Учитывая, что регистрация Леглера А.Г. по адресу: адрес обезличенбыла осуществлена с нарушением установленных норм закона, соответственно, признание исковых требований ответчиком УФМС России по Томской области сделано правомерно, оно не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе ответчика Леглера А.Г. и третьего лица К.А., не противоречит закону, поэтому суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение УФМС РФ по Томской области от дата обезличена о регистрации Л.А. по адресу: адрес обезличен – недействительным.
Обязать УФМС РФ по Томской области снять Леглер А.Г. с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: