№ 2-584/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИдата обезличена Ленинский районный суд г.Томска в составе:
Председательствующего: Ананичевой Н.Б.
При секретаре: Щеголевой Н.М..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачевой М.В. к Администрации г.Томска о признании бездействия незаконным, предоставлении в аренду земельного участка,
Установил:
Богачева М.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г.Томска о признании бездействия незаконным, предоставлении в аренду земельного участка.
В обоснование своих исковых требований указала следующие обстоятельства:
В 1999 году постановлением мэра адрес обезличен был образован земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адрес обезличен и предоставлен Ахметшину Ю.Д.
В период с 2000 по 2005 год индивидуальный жилой дом был построен в черновой отделке, и Ахметшин стал оформлять на него право собственности. В период сбора документов для оформления права собственности Ахметшин умер, оставив завещание, в соответствии с которым наследницей данного дома является Богачева М.В.
Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство Богачевой М.В. было отказано, в связи с отсутствие правоустанавливающих документов на дом и землю.
В период с 2007 года по 2009 год Богачева М.В. обращалась в администрацию с заявлениями о переоформлении земельного участка на свое имя, однако, ей отказывали по надуманным основаниям, при этом затягивая сроки ответов на обращение.
Конкретные заявления о предоставлении земельного участка Богачева М.В. подавала дата обезличена, ответ получен только дата обезличена, аналогичное заявление подано дата обезличена, скрытый отказ получен дата обезличена, в то время как при получении данного заявления Администрация была обязана в двухнедельный срок либо принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка.
Указанные действия Администрацией не были произведены, в связи с чем просит признать бездействие Администрации в указанные периоды времени незаконными и обязать Администрацию предоставить ей (Богачевой М.В.) земельный участок по адрес обезличен, площадью 931,84 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В судебное заседание Богачева М.В., надлежащим образом уведомленная (имеется расписка) не явилась.
Представитель Богачевой М.В. - Бакоцкий А.А. исковые требования поддержал по указанным в них основаниям, дополнительно пояснил, что по его мнению, в данном случае подлежат применению общие сроки исковой давности в три года, поскольку заявление подано в порядке искового производства.
Представитель Администрации г.Томка в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предыдущих судебных заседания исковые требования не признала, пояснила следующее:
Порядок предоставления земельных участков в аренду регламентирован Земельным Кодексом РФ и принятым распоряжением Администрации г.Томска от дата обезличена «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Богачева М.В. с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации зданий, строений и сооружений не обращалась, все её заявления касались переоформления права аренды, продления срока действия постановления мэра, изменения градостроительной зоны.
На обращение Богачевой М.В. от дата обезличена о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (само обращение в архивах Администрации не обнаружено) Богачевой М.В. был дан отказ, в связи с несоблюдением градостроительной зоны, сообщено, что работа по её заявлению прекращена. Данный отказ в установленный законом трехмесячный срок Богачевой М.В. не обжалован, в связи с чем, Администрация заявляет о пропуске трехмесячного срока на обжалование. Других заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, Богачева М.В. в Администрацию не подавала.
Выслушав стороны, пояснения свидетеля Богачева А.В., который пояснил, что в период с 2005-2009 год, он со своей супругой Богачевой М.В. неоднократно обращались в Администрацию г.Томска о переоформлении договора аренды с умершего Ахметшина на Богачеву М.В., с самостоятельным заявлением о предоставлении в аренду земельного участка они не обращались, суд приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.30.1. ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод действиями или бездействиям должностных лиц.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Таким образом, в судебном заседании подлежат доказыванию следующие юридически значимые обстоятельства:
- соблюдение истцом установленного порядка обращения за предоставлением земельного участка в аренду;
- бездействие ответчика по поданному истцом заявлению;
- наличие оснований у истца для предоставления земельного участка в аренду;
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
- дата обезличена земельный участок по адрес обезличен в адрес обезличен, площадью 931,84 кв.м. был предоставлен в аренду Ахметшину Ю.Д. для строительства индивидуального жилого дома сроком на два года, дата обезличена срок действия аренды был продлен постановлением мэра до дата обезличена. В 2006 году Ахметшин Ю.Д. умер, оставив незавершенный строительством объект по данному адресу по завещанию Богачевой М.В.
Данные обстоятельства установлены:
- пояснениями сторон, которые данные обстоятельства не отрицают;
- представленными постановлениями мэра от дата обезличена и от дата обезличена о предоставлении земельного участка в аренду Ахметшину и продлении срока действия договора аренды;
- представленным договором аренды земельного участка между ответчиком и Ахмедшиным Ю.Д.;
- представленным свидетельством о смерти Ахметшина Ю.Д.дата обезличена;
- представленным техпаспортом возведенного строения;
- представленным завещанием незавершенного строительством объекта Богачевой М.В.
Таким образом, на момент смерти Ахметшина Ю.Д. согласно постановлению мэра от дата обезличена, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано срок предоставления земельного участка в аренду Ахметшину истек, индивидуальный жилой дом, в установленном порядке не зарегистрирован.
Судом истребованы из Администрации все заявления Богачевой М.В. в Администрацию г.Томска. Заявление от дата обезличена суду сторонами не представлено, из остальных обращений следует, что Богачева М.В. обращалась с заявлениями о продлении срока действия постановления о предоставлении Ахметшину в аренду земельного участка, о переоформлении аренды с Ахметшина Ю.Д. на неё, об изменении градостроительной зоны земельного участка.
Как следует из представленных заявлений непосредственно заявление о предоставлении земельного участка в аренду Богачевой М.В. в порядке ст.30.1 ЗК РФ среди них нет. Свидетель Богачев А.В. пояснил, что с таким заявлением Богачева М.В. и не обращалась.
Однако, в материалах дела имеется ответ Администрации г.Томска от дата обезличена (а не от дата обезличена, как ссылаются стороны, такой ответ суду сторонами не предоставлялся), согласно которому дата обезличена Богачевой было подано заявление о предоставлении земельного участка ( в ответе нет ссылки на каком основании Богачева просила предоставить земельный участок: аренда, собственность, безвозмездное пользование), однако, поскольку имеются претензии к градостроительной зоне, предоставление земельного участка невозможно и работа по данному заявлению прекращена.
Данный ответ Богачевой не обжалован, как следует из её исковых требований не оспаривается он и в настоящем судебном заседании (обжалуется бездействие - неприятие мер по предоставлению земельного участка в аренду).
При этом трехмесячный срок обжалования данного ответа истек, ответчиком заявлено ходатайство о его применении, и суд считает возможным данным ходатайство удовлетворить.
Таким образом, в судебное заседание истцом не представлено доказательств, что Богачева в период с 2005 по 2009 год обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, именно в аренду в порядке ст.30.1 ЗК РФ, все представленные заявления Богачевой М.В. касаются других вопросов, и сам свидетель Богачев А.В. (супруг истца) пояснил, что с указанным заявлением истец в Администрацию не обращался.
Соответственно, поскольку не установлен факт обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, не могут быть признаны незаконными бездействия Администрации по заявлению, наличие которого судом не установлено.
Таким образом, установленный ст.30.1. ЗК РФ порядок предоставления земельного участка в аренду истцом не осуществлен, каких-либо иных оснований для предоставления в аренду земельного участка истцом в заявлении не указано, доказательств не представлено.
Суд принимает решение в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.
Таким образом, в исковых требованиях должно быть отказано, т.к. не установлен факт обращения истца в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, факт бездействия ответчика по данному заявлению и наличие оснований для предоставлений данного земельного участка в аренду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Богачевой М.В. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании бездействия незаконным, предоставлении в аренду земельного участка по адресу: адрес обезличен - отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Полный текст решения изготовлен дата обезличена.
Председательствующий: