Дело № 2-623/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мурованной М.В.
при секретаре Степановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Территориальной организации профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Минюста РФ по Томской области обратилось в суд с иском к Территориальной организации профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ (далее - профсоюзная организация) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ. В обоснование исковых требований указало, что данная профсоюзная организация зарегистрирована в ЕГРЮЛ /дата обезличена/, ОГРН /номер обезличен/. В соответствии со ст. 2 федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзной организацией признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Поскольку профсоюз является отдельным видом общественного объединения, на него распространяется действие федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в ст. 29 которого предусмотрена обязанность общественного объединения ежегодно информировать уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Указанные сведения представляются по окончании отчетного периода (календарного периода). В нарушение данного требования законодательства РФ профсоюзная организация в установленный срок необходимые документы за /дата обезличена/ в уполномоченный орган не представила. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Положением об Управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147, Управление Минюста РФ по Томской области является уполномоченным органом в сфере осуществления государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, куда общественные объединения обязаны ежегодно представлять в установленном законом порядке информацию о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В связи с выявленными нарушениями законодательства /дата обезличена/ Управлением Минюста РФ по Томской области направлено предупреждение по адресу профсоюзной организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, с требованием устранить допущенные нарушения. В ответ на предупреждение от председателя профсоюза /дата обезличена/ поступило сообщение о том, что организация более не существует, поэтому она не возражает против ее ликвидации в судебном порядке. Так как нарушения законодательства профсоюзной организацией до сих пор не устранены, необходимая отчетность за /дата обезличена/ в Управление не представлена, просит на основании ч.4 ст. 29 федерального закона «Об общественных объединениях» признать данное юридическое лицо прекратившим свою деятельность.
Представитель истца Ш., действующий на основании доверенности /номер обезличен/ от /дата обезличена/, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Территориальная организация профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ в судебное заседание своего представителя не направила. Судебная повестка, направленная по месту его регистрации, вернулась с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не находится. В соответствии с ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 25 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч. 3 ст. 61 ГК РФ).
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Из подпунктов 37, 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147, следует, что Управление Минюста РФ по Томской области является территориальным органом Минюста РФ, действующим на территории Томской области, и осуществляющим в пределах данной территории государственную регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, а также контроль за соблюдением ими законодательства РФ и соответствием проводимой ими деятельности их уставным целям.
Из материалов дела следует, что Территориальная организация профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ является действующим юридическим лицом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от /дата обезличена/ указанная профсоюзная организация была образована и зарегистрирована в Управлении Минюста РФ по Томской области /дата обезличена/, то есть до вступления в силу федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ зарегистрирована /дата обезличена/ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) /номер обезличен/ в связи с представлением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.
Поскольку профсоюзная организация является отдельным видом общественного объединения, то положения федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязательны для исполнения указанной организацией.
Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из предупреждения /номер обезличен/ от /дата обезличена/, вынесенного в порядке п.5 ч.2. ст. 38 федерального закона «Об общественных объединениях» и направленного в адрес председателя профсоюза П., указанное общественное объединение с момента его государственной регистрации и по настоящее время не предоставляло в Управление Минюста РФ по Томской области никакой информации о продолжении своей деятельности и не сообщало о себе никаких сведений за период с /дата обезличена/.
До настоящего времени сведения о деятельности профсоюзной организации в Управление не представлены.
Согласно сообщению председателя данной профсоюзной организации П. от /дата обезличена/ предприятие ОАО «Томскнефтегазгеология», при котором функционировала возглавляемая ею профсоюзная организация, в /дата обезличена/ прекратило свою деятельность, в связи с чем профсоюз вынужден был ликвидироваться. Однако возможности на проведение ликвидации профсоюза не было, поэтому она не возражает против его ликвидации в судебном порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Территориальная организация профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии на протяжении длительного периода времени неоднократно нарушает требования федерального законодательства об общественных объединениях, не исполняет обязанности по представлению сведений (отчетности) о своей деятельности за период с /дата обезличена/.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения носят систематический и неустранимый характер, суд находит исковые требования Управления Минюста РФ по Томской области о признании такой профсоюзной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме /данные изъяты/ подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Признать Территориальную организацию профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Территориальную организацию профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Территориальной организации профсоюза ОАО «Томскнефтегазгеология» профессионального союза работников геологии, геодезии и картографии РФ в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /данные изъяты/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Мурованная М.В.
Копия верна. Судья: Мурованная М.В.