Дело № 2-712/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мурованной М.В.
при секретаре Степановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» о понуждении укомплектовать пункты сосредоточения средств пожаротушения,
установил:
Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ООО «Мажор плюс» с учетом уточнений требований о понуждении укомплектовать пункты сосредоточения средств пожаротушения в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование исковых требований указал, что на основании договоров аренды /номер обезличен/ от /дата обезличена/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/ Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области во временное пользование ООО «Мажор плюс» переданы лесные участки категории земель лесного фонда, расположенные в Томском и Шегарском районах. Распоряжениями указанного Департамента /номер обезличен/ от /дата обезличена/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/ и /номер обезличен/ от /дата обезличена/ утверждены положительные заключения экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов, в соответствии с которыми арендатору надлежит осуществлять пользование лесными участками. Согласно п. 3.4 договоров аренды и проектам освоения лесов арендатор обязан использовать предоставленные участки в соответствии с лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Одновременно закреплены обязанности по осуществлению мер по охране лесов от пожаров, обеспечению их тушения, проведению противопожарного обустройства лесов на условиях и в объеме, указанных в проекте освоения лесов. Согласно проектам освоения лесов пункты сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря располагаются: по договорам /номер обезличен/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/ – в /адрес обезличен/; по договору /номер обезличен/ от /дата обезличена/ – в /адрес обезличен/. Так, проектами освоения лесов по договорам /номер обезличен/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/ предусмотрено размещение в /адрес обезличен/ следующего противопожарного оборудования и инвентаря: /данные изъяты/. В соответствии с проектом освоения лесов по договору /номер обезличен/ от /дата обезличена/ в /адрес обезличен/ должно находиться следующее противопожарное оборудование и инвентарь: /данные изъяты/. Вопреки требованиям проектов освоения лесов и договоров аренды ответчиком не обеспечена комплектация пунктов сосредоточения противопожарного оборудования. Фактически все противопожарное оборудование и инвентарь сосредоточены по адресу: /адрес обезличен/, который не предусмотрен в качестве пункта размещения средств пожаротушения. В связи с этим просит устранить выявленные нарушения, обязав ответчика укомплектовать пункты сосредоточения противопожарного оборудования в соответствии с проектами освоения лесов в /адрес обезличен/ и в /адрес обезличен/.
Помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора У. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что осуществление противопожарного обустройства лесных участков, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров входят в обязанности арендатора лесных участков, и их исполнение не зависит ни от времени года, ни от времени фактического ведения работ на участке, ни от оформления лесных деклараций. Проекты освоения лесов разрабатывались по заказу ответчика, им же предоставлялись на утверждение в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и в настоящее время являются действующими.
Представитель ответчика ООО «Мажор плюс» Ю., действующий на основании доверенности от /дата обезличена/, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что все необходимое противопожарное оборудование ответчиком закуплено и имеется в наличии, однако находится по адресу: /адрес обезличен/, поскольку разместить указанное оборудование в предусмотренных для них пунктах сосредоточения (/адрес обезличен/) не представляется возможным. В /адрес обезличен/ работы по рубке леса не ведутся, так как до настоящего времени ООО «Мажор плюс» не получена лесная декларация, а рубка леса в /адрес обезличен/ осуществляется только в зимнее время, в связи с чем размещать там средства пожаротушения нецелесообразно. Кроме того, они намерены внести изменения в проекты освоения лесов, предусмотрев пункт сосредоточения средств пожаротушения на /адрес обезличен/, где он фактически в настоящее время и находится.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст.ст. 51 - 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности и требования к ним определены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.
Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 № 549.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается договорами аренды /номер обезличен/ от /дата обезличена/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/, дополнительными соглашениями к ним /номер обезличен/ от /дата обезличена/, /номер обезличен/ от /дата обезличена/, договором аренды /номер обезличен/ от /дата обезличена/ и дополнительным соглашением к нему /номер обезличен/ от /дата обезличена/, что во временное пользование ООО «Мажор плюс» для заготовки древесины переданы лесные участки, расположенные в Томском и Шегарском районах Томской области.
По условиям заключенных договоров на ответчика (арендатора) возложена обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе мероприятий по охране лесов от пожаров, в порядке и сроки, предусмотренные проектом освоения лесов (пп. «г?», «ж» п. 13 договоров аренды /номер обезличен/ и п. 13 дополнительного соглашения /номер обезличен/ к ним; пп. «з» п.3.4 договора аренды /номер обезличен/).
Распоряжениями Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от /дата обезличена/ /номер обезличен/ и /номер обезличен/ утверждены положительные заключения экспертной комиссии государственных экспертиз проектов освоения лесов на лесных участках, переданных ООО «Мажор плюс» для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства по договорам /номер обезличен/ и /номер обезличен/ от /дата обезличена/. Согласно одобренным проектам освоения лесов пунктом сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря служит /адрес обезличен/, где в целях соблюдения мер пожарной безопасности необходимо обеспечить наличие противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров в следующих нормативах:
- лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в том числе собственного производства, или резиновые емкости для воды объемом 1500 литров или специальные автоцистерны – /данные изъяты/;
- навесные насосы – /данные изъяты/;
- мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин – /данные изъяты/;
- напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) – /данные изъяты/;
- зажигательные аппараты – /данные изъяты/;
- смачиватели, пенообразователи (типа ПО-ЗАИ, САМПО, ТЭАС) – /данные изъяты/;
- лесные ранцевые огнетушители – /данные изъяты/;
- ручные инструменты (лопаты – /данные изъяты/, топоры – /данные изъяты/, мотыги – /данные изъяты/, грабли – /данные изъяты/, пилы поперечные - /данные изъяты/);
- ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л – /данные изъяты/;
- бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л – /данные изъяты/;
- бензопилы – /данные изъяты/;
- электромегафоны – /данные изъяты/;
- возимые и носимые радиостанции – /данные изъяты/;
- дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) – комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения;
- аптечка первой помощи – /данные изъяты/;
- индивидуальные перевязочные пакеты – комплекты по числу участвующих в тушении;
- кружка для воды – комплекты по числу участвующих в тушении;
- защитные очки – комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения;
- респираторы – комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения.
Распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от /дата обезличена/ /номер обезличен/ утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Мажор плюс» по договору /номер обезличен/ от /дата обезличена/. Согласно проекту освоения лесов на указанном лесном участке пункт сосредоточения противопожарного оборудования определен в /адрес обезличен/. По данному адресу должно быть обеспечено наличие следующих средств пожаротушения:
- лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в том числе собственного производства, или резиновые емкости для воды объемом 1500 литров или специальные автоцистерны – /данные изъяты/;
- навесные насосы – /данные изъяты/;
- мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин – /данные изъяты/;
- напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) – /данные изъяты/;
- зажигательные аппараты – /данные изъяты/;
- ручные инструменты (лопаты – /данные изъяты/, топоры – /данные изъяты/, мотыги – /данные изъяты/, грабли – /данные изъяты/, пилы поперечные - /данные изъяты/);
- ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л – /данные изъяты/;
- бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л – /данные изъяты/;
- бензопилы – /данные изъяты/;
- электромегафоны – /данные изъяты/;
- возимые и носимые радиостанции – /данные изъяты/;
- дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) – комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения;
- аптечка первой помощи – /данные изъяты/;
- индивидуальные перевязочные пакеты – комплекты по числу участвующих в тушении;
- кружка для воды – комплекты по числу участвующих в тушении;
- защитные очки – комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения;
- респираторы – комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения.
Вместе с тем, актами проверки от /дата обезличена/, от /дата обезличена/ и от /дата обезличена/ установлено, что фактическим местом сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря по трем заключенным договорам аренды лесных участков является /адрес обезличен/, несмотря на то, что в соответствии с требованиями проектов освоения лесов, утвержденных по каждому из договоров, пункты сосредоточения средств пожаротушения должны быть расположены в /адрес обезличен/ и /адрес обезличен/. Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора У. от /дата обезличена/.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал отсутствие предусмотренного проектами освоения лесов противопожарного оборудования в /адрес обезличен/ и /адрес обезличен/, ссылаясь на невозможность и нецелесообразность его размещения в указанных пунктах, при этом полагал, что нарушений лесного законодательства ответчиком не допущено, так как все необходимое противопожарное оборудование у них имеется в наличии по /адрес обезличен/.
Вместе с тем в соответствии со ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Согласно п.п. 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах арендатор лесных участков обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов и созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.
Из п.2 ст. 24, п.3 ст. 51 ЛК РФ следует, что выполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части охраны и защиты лесов, для юридических лиц, осуществляющих использование лесов, является обязательным, в противном случае заключенный с ними договор аренды лесных участков подлежит расторжению.
Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не размещения ответчиком противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров в предусмотренных для них проектами освоения лесов пунктах сосредоточения, суд приходит к выводу о неисполнении ООО «Мажор плюс» обязанности по противопожарному обустройству лесов в местах использования лесных участков, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом доводы представителя ответчика о нецелесообразности расположения средств пожаротушения в /адрес обезличен/ и в /адрес обезличен/ в связи с отсутствием лесной декларации и ведением рубки леса только в зимнее время не могут быть признаны обоснованными, поскольку с указанными обстоятельствами (которые в данном случае не подтверждены какими-либо доказательствами) закон не связывает освобождение пользователя лесных участков от исполнения его обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно подлежит исполнению.
Учитывая, что обязанность по оборудованию пунктов сосредоточения противопожарного оборудования, указанных в проектах освоения лесов, возникла у ответчика в /дата обезличена/, принимая во внимание, что согласно актам проверок все необходимые средства пожаротушения ООО «Мажор плюс» уже приобретены, какие-либо доказательства невозможности исполнения возложенной обязанности в предложенный истцом срок ответчиком не представлено, суд считает заявленный прокурором срок разумным.
Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку исковые требования судом удовлетворены, с ответчика ООО «Мажор плюс» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере /данные изъяты/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие следующего противопожарного оборудования и инвентаря:
1) в пункте сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря в /адрес обезличен/:
- лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в том числе
собственного производства или резиновые емкости для воды объемом 1500
литров или специальные лесопожарные автоцистерны - /данные изъяты/,
- навесные насосы - /данные изъяты/,
- мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин - /данные изъяты/,
- напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) - /данные изъяты/,
- зажигательные аппараты - /данные изъяты/,
- смачиватели, пенообразователи (типа ПО-ЗАИ, САМПО,ТЭАС) - /данные изъяты/,
- лесные ранцевые огнетушители - /данные изъяты/,
- ручные инструменты (лопаты - /данные изъяты/, топоры - /данные изъяты/, мотыги - /данные изъяты/, грабли - /данные изъяты/, пилы поперечные - /данные изъяты/),
- ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л - /данные изъяты/,
- бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л - /данные изъяты/,
- бензопилы - /данные изъяты/,
- электромегафоны - /данные изъяты/,
- возимые и носимые радиостанции - /данные изъяты/,
- дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) - комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения,
- аптечка первой помощи - /данные изъяты/,
- индивидуальные перевязочные пакеты - комплекты по числу участвующих в тушении,
- кружка для воды - комплекты по числу участвующих в тушении,
- защитные очки - комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения,
- респираторы - комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения;
2) в пункте сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря в /адрес обезличен/:
- лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в том числе собственного производства или резиновые емкости для воды объемом 1500
литров или специальные лесопожарные автоцистерны - /данные изъяты/,
- навесные насосы - /данные изъяты/,
- мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин - /данные изъяты/,
- напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) - /данные изъяты/,
- зажигательные аппараты - /данные изъяты/,
- ручные инструменты (лопаты - /данные изъяты/, топоры - /данные изъяты/, мотыги - /данные изъяты/, грабли - /данные изъяты/, пилы поперечные - /данные изъяты/)
- ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л - /данные изъяты/,
- бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л - /данные изъяты/,
- бензопилы - /данные изъяты/,
- электромегафоны - /данные изъяты/,
- возимые и носимые радиостанции - /данные изъяты/,
- дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) - комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения,
- аптечка первой помощи - /данные изъяты/,
- индивидуальные перевязочные пакеты - комплекты по числу участвующих в тушении,
- кружка для воды - комплекты по числу участвующих в тушении,
- защитные очки - комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения,
- респираторы - комплекты по числу членов постоянной команды пожаротушения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме /данные изъяты/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Мурованная М.В.
Копия верна. Судья: Мурованная М.В.