Дело № 2-883/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.04.2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ходус Ю.А.,
при секретаре Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьскогорайона г. Томска к Управлению федеральной миграционной службы России по Томской области, Капустиной Ф.Н. о признании недействительным решения и прекращении регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о снятии с регистрационного учета Капустиной Ф.Н. по месту жительства по адресу: адрес обезличен. В обоснование исковых требований указал, что отделом УФМС России по адрес обезличен в Октябрьском районе г. Томска принято решение о регистрации Капустиной Ф.Н. по месту жительства по вышеуказанному адресу. Основанием для регистрации Капустиной Ф.Н. послужило поданное ею заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически она по данному адресу не проживала и не проживает. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Капустина Ф.Н. не имела намерения проживать в жилом помещении по адресу: адрес обезличен, и фактически проживает по другому неустановленному адресу. То обстоятельство, что Капустина Ф.Н. не проживала по месту регистрации, свидетельствует о предоставлении в ОУФМС России по ТО в Октябрьском районе г. Томска не соответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Факт непроживания Капустиной Ф.Н. подтверждается объяснениями Карташева А.А., проживающего по указанному адресу с дата обезличена, П., участкового уполномоченного милиции УВД по г. Томску К., сопроводительным письмом заявителя начальника ОУФМС России по ТО с приложением от дата обезличена. Полагает, что гражданка Капустина Ф.Н., зарегистрированная по адресу: адрес обезличен, злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска не соответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по указанному месту жительства, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является основанием для снятия ее с регистрационного учета. С учетом уточненных исковых требований просит прекратить регистрацию Капустиной Ф.Н. по месту жительства по адресу: адрес обезличен. От исковых требований в части признания недействительным решения УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г.Томска прокурор отказался, отказ судом принят.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Огнева С.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УФМС России по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена, представила заявление о признании исковых требования. Пояснила, что последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 п.4 ГПК РФ понятны.
Ответчик Капустина Ф.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка в получении повестки, в суд не явилась, об отложении дела не просила.
Третье лицо Карташев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик – УФМС России по Томской области исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска о прекращении регистрации Капустиной Ф.Н. по адресу: адрес обезличен признал полностью.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Вместе с тем праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, Капустина Ф.Н. никогда по месту регистрации не проживала, что подтверждается представленными в суд доказательствами.
Факт непроживания Капустиной Ф.Н. подтверждается объяснениями Карташева А.А., проживающего по указанному адресу с дата обезличена, П., участкового уполномоченного милиции УВД по г. Томску К., сопроводительным письмом заявителя начальника ОУФМС России по ТО с приложением от дата обезличена.
Согласно обращения отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска адрес: адрес обезличен является местом массовой регистрации граждан. За период с /данные изъяты/ в отдел УФМС России по ТО в Октябрьском районе г. Томска обратилось с заявлением /данные изъяты/ человек.
Согласно акту проверки миграционного законодательства от дата обезличена по факту проживания граждан РФ, зарегистрированных по адресу: адрес обезличен, установлено, что по данному адресу кроме собственника жилого дома Карташева А.А. никто не проживает.
На основании данных фактов суд приходит к выводу, что намерений проживать у зарегистрированного лица Капустиной Ф.Н. по указанному адресу не было и при регистрации ею были представлены заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится и в п. 31 (п.п. «ж») Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что регистрация Капустиной Ф.Н. по адресу: адрес обезличен была осуществлена с нарушением установленных норм закона, соответственно, признание исковых требований ответчиком сделано правомерно, ононе нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе Российской Федерации,не противоречит закону, поэтому суд считает возможным принять признание иска представителем Управления Федеральной миграционной службы по Томской областии вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик Капустина Ф.Н., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, получившая копию искового заявления, в судебное заседание не явилась, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих представленные истцом доводы, не представила.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, Капустиной Ф.Н. о прекращении регистрации Капустиной Ф.Н. по месту жительства по адресу: адрес обезличен удовлетворить.
Прекратить регистрацию Капустиной Ф.Н. по месту жительства по адресу: адрес обезличен.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья: Ю.А.Ходус