Дело № 2-135/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
Председательствующего: Ананичевой Н.Б.,
При секретаре: Щёголевой Н.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коряковцева О.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности на жилое строение и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права собственности на жилое строение и земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что в 1978г. он построил жилой дом, площадью <...> кв.м по адресу: /адрес обезличен/. /дата обезличена/ ему в аренду был предоставлен земельный участок, площадью <...> га по адресу: /адрес обезличен/ для развития индивидуального подсобного хозяйства, однако договор аренды с ним заключен не был ввиду стечения тяжелых жизненных обстоятельств. На протяжении более чем 15 лет он открыто и непрерывно пользуется жилым домом и земельным участком, никто из третьих лиц прав на данный дом не заявлял, требований о сносе указанного строения также не предъявлялось. Требования основаны на ст. ст. 218, 234 ГК РФ.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация г. Томска считает требования Коряковцева О.В. не подлежащими удовлетворению и просит в иске отказать. В обоснование указывает, что действующее законодательство РФ не предусматривает возможности признавать право собственности в силу приобретательной давности на самовольно возведенные строения. Жилой дом истца является именно самовольно возведенным строением, т.к. отсутствует строительно-техническая документация и соответствующее разрешение на строительство, а земельный участок, на котором возведен указанный объект недвижимости, не отведен в установленном законом порядке для указанных целей. Кроме того, истцом не представлены документы о вводе жилого дома в эксплуатацию. Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» какая-либо информация о вводе в эксплуатацию жилого дома по адресу: /адрес обезличен/ (ранее сложившийся адрес: /адрес обезличен/) отсутствует, первичная инвентаризация здания проведена /дата обезличена/, сведения о дате постройки внесены в технический паспорт на основании заявления заказчика. Права на земельный участок у истца также не возникли, т.к. договор аренды им не заключался, а признание права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности также не допустимо, поскольку противоречит закону. Полномочия по предоставлению земельных участков принадлежат органам местного самоуправления и суд не вправе подменять данный орган. Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец добросовестно владел земельным участком именно в испрашиваемых им границах. Считает, что для разрешения требований о признании права собственности на дом подлежит применению ст. 222 ГК РФ, однако для удовлетворения требования истца по данному основанию в материалах дела отсутствуют необходимые документы.
В судебном заседании истец Коряковцев О.В. и его представитель Хазова Н.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили признать право собственности истца на жилой дом и земельный участок именно в силу приобретательной давности. Давая пояснения по существу исковых требований, представитель истца Хазова Н.В. дополнила, что поскольку в техпаспорте на объект недвижимости нет штампа с отметкой о присвоении объекту недвижимости статуса самовольной постройки, то жилой дом самовольной постройкой не является. В силу же ФЗ «О дачной амнистии» для узаконивания строения достаточно одного техпаспорта. Изначально земельный участок предоставлялся истцу на праве аренды для развития индивидуального подсобного хозяйства, и то, что истец впоследствии не заключил договор аренды, а также то, что в постановлении о предоставлении земельного участка на праве аренды нет адреса земельного участка, правового значения не имеет, т.к. право истца на данный участок никто и никогда не оспаривал.
Представитель ответчика Литвинова Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнила, что по сведениям технического паспорта жилого дома от 1995г. строение возведено самовольно, без разрешения, также отсутствует штамп о вводе его в эксплуатацию. Несмотря на то, что имеется решение о предоставлении истцу земельного участка на праве аренды, сам договор аренды не заключался.
Свидетели Г.П.А. и Д.А.В. подтвердили суду обстоятельства, указанные истцом, пояснив, что истец действительно на протяжении многих лет (с 1987г) пользуется земельным участком и жилым домом, они являются соседями и им известно, что споров между соседями в отношении границ земельного участка истца не возникало.
Выслушав стороны, их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Коряковцева О.В. по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы.
Истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок и жилой дом /адрес обезличен/ в силу приобретательной давности.
Согласно действующему законодательству РФ, отношения по приобретению права собственности на объекты строительства регулируются главой 14 ГК РФ, отношения по приобретению права собственности на земельные участки – главой 17 ГК РФ.
Так, основания приобретения права собственности на объекты строительства установлены статьей 218 ГК РФ, часть 3 которой предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 234 ГК РФ, на которую ссылался истец, поддерживая иск, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 09.07.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 года» приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Томска № 96б от 26.12.1990 Коряковцеву О.В. предоставлен в аренду земельный участок, площадью <...> га по /адрес обезличен/ для развития индивидуального подсобного хозяйства. В решении указано на необходимость заключения договора с Ленинским райисполкомом об аренде земельного участка.
При оценке указанного документа установлено, что предоставляемый в аренду земельный участок по /адрес обезличен/ не имеет точного адреса (номера), таким образом, достоверно установить какой земельный участок предоставлен истцу в аренду по /адрес обезличен/ не представляется возможным. Согласно пояснениям сторон, материалам дела, договор аренды земельного участка, как было указано в решении райисполкома, не заключался, об этом указывает и сам истец в исковых требованиях.
Согласно материалам дела по адресу: /адрес обезличен/ (ранее сложившийся адрес: /адрес обезличен/ имеется объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью <...> кв.м. Указанное подтверждается кадастровым паспортом здания от 21.07.2009, выпиской из Единого адресного реестра г. Томска от 02.09.2009, техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на 02.06.2009, выпиской после предварительной регистрации адреса объекта капитального строительства от 15.07.2009.
Из сравнения технического паспорта на вышеуказанный жилой дом, составленного по состоянию на 03.05.1995, с техническим паспортом от 02.06.2009 следует, что строение в /адрес обезличен/ (ранее сложившийся адрес: /адрес обезличен/) возведено самовольно, без разрешения на строительство.
По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Томский филиал (ответ № Ф-70/4961 от 30.12.2010) какая-либо информация о вводе в эксплуатацию жилого дома по адресу: /адрес обезличен/ (ранее сложившийся адрес: /адрес обезличен/) в распоряжении данного предприятия отсутствует. Первичная инвентаризация этого здания проведена 02.06.2009, сведения о дате постройки здания внесены в техпаспорт на основании заявления заказчика.
По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (письмо № 01/239/2010-836 от 26.10.2010; письмо № 01/239/2010-837 от 26.10.2010) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на жилое строение и земельный участок по адресу: /адрес обезличен/ отсутствует.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 25 ЗК РФ основанием приобретения права аренды земельного участка является договор аренды, который подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поскольку в судебном заседании не установлено, что земельный участок по адресу: /адрес обезличен/ не был предоставлен истцу на законном основании (договор аренды отсутствует), следовательно, и жилое строение, возведенное на данном участке, является самовольной постройкой, какие-либо права на указанный объект недвижимости ранее в установленном законом порядке не регистрировались. А при таких обстоятельствах право собственности на это самовольное строение, расположенное на неправомерно занимаемом истцом земельном участке, не может быть признано за ним в силу приобретательной давности.
Разрешая требования Коряковцева О.В. о признании права собственности на земельный участок по адресу: /адрес обезличен/, суд также приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения данного требования.
В силу п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственности в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.
Доказательств того, что истец в установленном законом порядке обращался в органы местного самоуправления по вопросу приобретения в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу, и в этом ему было отказано, не представлено.
Кроме того, истец ссылается на ст.218,234 ГК РФ как на основание приобретения права собственности, при этом каких-либо доказательств, что собственник земельного участка (м/о «г.Томск», от лица которого действует Администрация г.Томска) отказался от собственности или утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
При названных обстоятельствах основания для удовлетворения иска Коряковцева О.В. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Коряковцева О.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности на жилое строение и земельный участок по адресу: /адрес обезличен/ отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
<...>
Председательствующий: Н.Б. Ананичева