Дело № 2-923/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
при секретаре Орловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по заявлению Переведенцевой Е.С. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в погашении регистрационной записи об ипотеке,
УСТАНОВИЛ:
Переведенцева Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по Томской области в погашении регистрационной записи об ипотеке, указывая в обоснование заявленных требований, что в соответствии с сообщением от 20.10.2010 ей отказано в погашении регистрационной записи об ипотеке /номер обезличен/ объекта недвижимого имущества- квартиры /номер обезличен/, расположенной по адресу: /адрес обезличен/ по мотивам того, что срок действия доверенностей на представление интересов бывших собственников, которые были выданы на имя Коренцова А.М., истек 06.08.2010. Однако она, являясь покупателем, оплатила стоимость вышеуказанной квартиры в полном объеме, чем выполнила все свои обязательства согласно договору купли-продажи от 17.08.2009. Вместе с тем у Коренцова A.M. в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 17.08.2009 и представленными доверенностями на представление интересов собственников были полномочия по получению денежных средств по договору купли-продажи, а также были полномочия предоставить рассрочку по оплате квартиры. Следовательно, регистрационная запись об ипотеке должна быть погашена, т.к. нарушает ее права по использованию и распоряжению квартирой. Ссылаясь на ст. 551 ГК РФ, заявитель просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 20.10.2010 об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке незаконным, как нарушающим права собственника квартиры на распоряжение своим имуществом, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области погасить регистрационную запись об ипотеке /номер обезличен/.
В судебном заседании Переведенцева Е.С. заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснив, что узнала о том, что ей отказано в погашении регистрационной записи об ипотеке в октябре 2010 года, когда получила соответствующее сообщение из Управления Росреестра.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Томской области Агджоян А.О., действующая на основании доверенности от 21.12.2010 № 202 сроком полномочий до 31.12.2011, в судебном заседании заявление Переведенцевой Е.С. не признала, пояснив, что заявителем пропущен процессуальный срок, установленный для оспаривания отказа в погашении регистрационной записи об ипотеке от 20.10.2010. Указала, что согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме. С заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке от имени продавцов было заявлено Коренцовым A.M., при этом было установлено, что срок действия доверенностей, на основании которых он действовал, истек 06.08.2010. В погашении записи об ипотеке было отказано, т.к. с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Считает, что в данном случае в рамках гл.25 ГПК РФ невозможно решение вопроса о правах залогодержателей, так как они в полной мере не могут защищать свои права, и, следовательно, вопрос о наличии или отсутствия залога должен быть решен в исковом производстве с привлечением всех заинтересованных лиц.
В судебном заседании заинтересованное лицо Коренцов А.М. полагал заявление Переведенцевой Е.С. подлежащим удовлетворению, пояснив, что при заключении договора купли-продажи квартиры с Переведенцевой Е.С. он действовал от имени ФИО1, ФИО2, ФИО3, на основании доверенностей от 16.08.2007 сроком полномочий три года. Часть денежных средств Переведенцева Е.С. передала ему при заключении договора, а часть обещала передать до установленного в договоре срока. После получения всей денежной суммы он и Переведенцева Е.С. обратились в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке, но им было отказано, в связи с тем, что у него, Коренцова А.М., истек срок действия доверенностей на представление интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление Переведенцевой Е.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут быть оспорены решения, действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымконституционнымзаконом «О Правительстве Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий.
Таким образом, решение Управления Росреестра по Томской области об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке может быть оспорено в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, ей стало известно о нарушении ее прав в октябре-ноябре 2010 года, когда ею было получено сообщение Управления Росреестра по Томской области от 20.10.2010 /номер обезличен/. Заявление в суд поступило 21.03.2011, то есть по истечении более четырех месяцев с того момента, когда заявитель Переведенцева Е.С. узнала о нарушении своих прав. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд заявителем суду не представлено. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. О нарушении своих прав Переведенцевой Е.С. стало известно в октябре 2010 года, что не оспаривалось ею в судебном заседании и подтверждено Коренцовым А.М., получившим решение Управление Росреестра по Томской области лично 20.10.2010. Из пояснений Коренцова А.М. следует, что о решении Управления Росреестра по Томской области об отказе в погашении регистрационной записи он сообщил Переведенцевой Е.С. О восстановлении пропущенного срока Переведенцева Е.С. в судебном заседании не просила, доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска, суду не представила. Таким образом, заявление Переведенцевой Е.С. об оспаривании решения Управления Росреестра по Томской области не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.
Кроме того, заявление Переведенцевой Е.С. суд находит не подлежащим удовлетворению и по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В силу п. 3 ст. 9 названного Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав, у подготовившего документ лица или органа власти, а также, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Пунктом 1 ст. 13 Закона установлен порядок проведения государственной регистрации прав, включающий правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.
Исходя из результатов экспертизы, регистрирующий орган устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В силу п. 1 ст. 31 Закона органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом, несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также, за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав, или уклонение от государственной регистрации прав.
Статьей 19 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 ст. 11 Закона об ипотеке установлено, что государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Закона о регистрации, регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Из п. 1 ст. 25 Закона об ипотеке следует, что регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.
В государственной регистрации может быть отказано по основаниям, установленным п. 1 ст. 20 Закона. В соответствии с абз.3, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, 17.08.2009 между Переведенцевой Е.С. и ФИО1, ФИО2, ФИО3, интересы которых на основании доверенностей от 06.08.2007 представлял Коренцов А.М., был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: /адрес обезличен/. Согласно пункту 3 договора стороны определили стоимость квартиры в /сумма обезличена/ руб. До подписания договора покупатель оплатил продавцу /сумма обезличена/ руб., оставшуюся сумму в размере /сумма обезличена/ руб. покупатель обязался оплатить до 01.05.2011, в связи с чем вышеуказанная квартира явилась залогом в силу закона. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.09.2009 серии /номер обезличен/ за Переведенцевой Е.С. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: /адрес обезличен/. В свидетельстве указано, что существует обременение (ограничение) права: ипотека в силу закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.09.2009 сделана запись регистрации № /номер обезличен/.
Согласно заявлениям от 18.10.2010 в Управление Росреестра по Томской области обратились Переведенцева Е.С. и Коренцов А.М., действующий от имени ФИО1, ФИО2, ФИО3, на основании доверенностей от 16.08.2007 сроком полномочий на три года, с просьбой погасить регистрационную запись об обременении в виде ипотеки /номер обезличен/.
Из сообщения Управления Росреестра по Томской области от 20.10.2010 №01/224/2010-495 следует, что погашение регистрационной записи об ипотеке /номер обезличен/ не представляется возможным, т.к. на момент подачи заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке /номер обезличен/ у Коренцова А.М. не было полномочий представлять интересы «Залогодержателей» в связи с истечением срока действия доверенностей от имени ФИО1, ФИО2, ФИО3
Таким образом, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 20.10.2010 об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194, 198, 199, ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Переведенцевой Е.С. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в погашении регистрационной записи об ипотеке оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Г.Е. Бутенко