Дело №2-298\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.03.2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Дубиной Н.В.,
при секретаре Шагаловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ООО «Научно-производственный центр «Биохимические эксперименты и производство лекарств» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, РФ, обратился в суд с иском, указывая, что эксплуатация котельной ООО «НПЦ БИОЭПЛ», расположенной по адресу: адрес обезличен, осуществляется со следующими нарушениями: не обеспечена требуемая категория надёжности электроснабжения электроприёмников котельной (п.1.2.18 «Правил устройства электроустановок»); предприятие вообще не укомплектовано электротехническим персоналом с целью обеспечения надёжной и безопасной эксплуатации электроустановок (п.1.2.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»); на котельной не заведена и не ведётся оперативная и техническая документация (Глава 1.8 ПТЭЭП); на предприятии не назначен ответственный за электрохозяйство (п.п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП); в котельной отсутствуют испытанные электрозащитные средства (п.2.2.21 ПТЭЭП); не проведены профилактические испытания и измерения электроустановок котельной лабораторией, зарегистрированной в Ростехнадзоре (Приложения №3 к ПТЭЭП); отсутствует заземление шкафа ВРУ-0,4 кВ (п.1.7.76 ПУЭ), строительным конструкциям здания котельной не проведено техническое освидетельствование силами специализированной организации (п.3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»); не проведено техническое обследование дымовой трубы котельной силами специализированной организации (п.3.3.9 ПТЭ ТЭ); котельная не оборудована установкой докотловой обработки воды, не организован вводно-химический режим (п.п.12.1, 12.6 ПТЭ ТЭ); инженерно-технические работники котельной не аттестованы в комиссии Ростехнадзора (п.2.3.15 ПТЭ ТЭ); в котельной не ведётся необходимая при эксплуатации тепловых энергоустановок техническая документация (п.п.2.8.1, 2.8.2, приложение 4 ПТЭ ТЭ), что было установлено в ходе проверки. Просит суд понудить ответчика в срок до дата обезличена устранить вышеуказанные нарушения, допущенные при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: адрес обезличен.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, представил суду отзыв, доводы которого поддержал.
Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 41 Конституции РФ гражданам гарантировано право на охрану здоровья.
В соответствии с п.3 ст.5. ФЗ «Об электроэнергетике» на субъекты электроэнергетики возлагается обязанность по соблюдению требований технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России.
Согласно ст.1 Федерального закона 23.11.2009 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности..
Согласно ст.11 Федерального закона 23.11.2009 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» здания, строения, сооружения, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствие со ст. 15 указанного закона, энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 29 Федерального закона 23.11.2009 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Приказом Минэнерго СССР от 10.12.1979 г. утверждены Правила устройства электроустановок, регулирующих отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6 утверждены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Исходя из п.1.2.1. названного приказа эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
Согласно гл. 1.8 ПТЭЭП у каждого потребителя должна быть техническая документация.
Исходя из п.1.2.3. ПТЭЭП для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
Согласно п.1.2.7. назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.
Исходя из п.2.2.21. ПТЭЭП в РУ (распределительные устройства) должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.
Согласно Приложению №3 к ПТЭЭП контактные соединения сборных и соединительных шин, проводов и грозозащитных тросов - производятся в сроки, устанавливаемые системой планово-предупредительного ремонта.
Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок (ПТЭ ТЭ).
В соответствие с указанными правилами котельная –это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
Исходя из п.3.3.9. названных Правил строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.
Согласно п.п. 12.1, 12.6 ПТЭ ТЭ необходимо организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления. Котельные принимаются в эксплуатацию только при исправном оборудовании водоподготовительной установки, включая деаэратор, при полной загрузке фильтров и оснащении их контрольно-измерительными приборами. Состав водоподготовительной установки и способ деаэрации (вакуумный, атмосферный деаэратор) определяются технико-экономическим обоснованием при проектировании.
Исходя из п. 2.3.15. ПТЭ ТЭ очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.
Согласно п.п. 2.8.1, 2.8.2, приложению 4 ПТЭ ТЭ в производственных службах устанавливаются перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года.
Судом установлено, что ответчик является юридическим лицом, имеет действующую котельную по адресу: адрес обезличен. По указанному адресу дата обезличена была проведена проверка состояния безопасности и надежности работы котла, в результате которой были выявлены нарушения указанных выше норм права. Данный факт подтверждается материалами проверки, пояснениями участников процесса, свидетелей. Ответчик является собственником помещения по адресу: адрес обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Следовательно, ответчик обязан соблюдать правила технической эксплуатации тепло и электроустановок.
Доводы истца так же подтверждаются пояснениями свидетелей. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что он работает у ответчика. Вышеуказанный объект -это подсобное помещение, в котором установлена кирпичная печь свободного типа с котлом, предназначенная для отопления помещения, с водяным контуром, давление не выше 1 атмосферы. Печь может работать без электричества.
Свидетель ФИО2 суду пояснил, что при проверке ответчика он присутствовал как специалист. Лично смотрел котельную, были непосредственно в офисе. Имеется много недостатков, в помещении котельной имеется кабель, которое находится под напряжением, нет его испытания, провода проложены открыто, не защищены.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснил, что здание, где находится котел водонагревательный, имеет дымовую трубу. Один котел – это тоже котельная, так как есть источник тепла, вода циркулирует, происходит отдача тепла. Имеется масса недостатков, которые должны быть устранены.
Что касается срока устранения нарушений, суд считает, что срок до дата обезличена, заявленный истцом, является обоснованным и достаточным, для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере /сумма изъята/ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Ленинского района г.Томска удовлетворить.
Обязать ООО «Научно-производственный центр «Биохимические эксперименты и производство лекарств» в срок до дата обезличена по адресу: адрес обезличен обеспечить требуемую категорию надёжности электроснабжения электроприёмников котельной; укомплектовать предприятие электротехническим персоналом с целью обеспечения надёжной и безопасной эксплуатации электроустановок; завести и вести на объекте оперативную и техническую документацию; назначить на предприятии ответственного за электрохозяйство; обеспечить наличие в котельной испытанных электрозащитных средств; провести профилактические испытания и измерения электроустановок котельной лабораторией, зарегистрированной в Ростехнадзоре; провести заземление шкафа ВРУ-0,4 кВ; строительным конструкциям здания котельной провести техническое освидетельствование силами специализированной организации; провести техническое обследование дымовой трубы котельной силами специализированной организации; оборудовать котельную установкой докотловой обработки воды и организовать вводно-химический режим; инженерно-технических работников котельной аттестовать в комиссии Ростехнадзора; обеспечить ведение необходимой при эксплуатации тепловых энергоустановок технической документации.
Взыскать с ООО «Научно-производственный центр «Биохимические эксперименты и производство лекарств» в доход муниципального образования город Томск госпошлину в размере /сумма изъята/ р.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья