Дело № 2-912/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
при секретаре Орловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной общественной организации «Возрождение» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста РФ по Томской области обратилось в суд с иском к Томской региональной общественной организации «Возрождение», указывая в обоснование заявленных требований, что Томская региональная общественная организация «Возрождение» зарегистрирована 29.05.2007 ОГРН 1077000001352. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются по окончании отчетного периода (календарного года). В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования по форме № ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ организация необходимые документы за 2009 год в уполномоченный орган не представила. 20.05.2010 Управлением в адрес ответчика направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений. 28.06.2010 предупреждение возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранении». Обязанность по предоставлению отчетности Организацией до настоящего времени не исполнена. Кроме того, общественное объединение не представило по запросу Управления Минюста РФ по Томской области запрашиваемые документы. 02.11.2010 в связи с непредставлением документов на проверку Управлением был составлен протокол об административном правонарушении. 26.11.2010 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Томска Организации назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. Предупреждение об устранении нарушений законодательства, направленное 10.02.2011 по юридическому адресу организации, возвращено почтовым отделением связи. Согласно заявлению учредителей организации ФИО3, ФИО1 организация деятельность не осуществляет. Ссылаясь на ч. 1 ст. 22, ст. 24, ст. 28, ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» истец просит признать Томскую региональную общественную организацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.
Представитель истца Рябова О.В., действующая на основании доверенности № 10 от 09.03.2011 со сроком полномочий один год, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной по почте. Согласно рапорту судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Томской области ТРОО «Возражение» по адресу: /адрес обезличен/ не располагается. В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Иными сведениями о месте нахождения юридического лица суд не располагает.
Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В этом случае требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ).
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об
общественных объединениях» (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 164-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме этого, абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (с изменениями от 04.05.2010) «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно п. 1 и подп. «б» п. 2 которого общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что Томская региональная общественная организация «Возрождение» является действующим юридическим лицом, имеет Устав, утвержденный решением общего собрания учредителей Организации (протокол б/н от 25.04.2007), который зарегистрирован 29.05.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области, в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 107000001352, основные виды деятельности – деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки. Учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 Лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица, является ФИО2 (Председатель Томской региональной общественной организации «Возрождение).
Как следует из предупреждения № 02-0514-2261 от 20.05.2010, вынесенного в порядке п. 5 ч. 2. ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и направленного в адрес Томской региональной общественной организации «Возрождение», указанный в ЕГРЮЛ, Томская региональная общественная организация «Возрождение» в установленный срок необходимые документы за 2009 год в уполномоченный орган не предоставляла, никаких сведений за указанный период о себе в уполномоченный орган не сообщала.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 26.11.2010 Томская региональная общественная организация «Возрождение» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. за непредоставление сведений в государственный орган.
Согласно предупреждению № 03-0514-400 от 03.02.2011, вынесенному в порядке п. 5 ч. 2. ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и направленного в адрес Томской региональной общественной организации «Возрождение», указанный в ЕГРЮЛ, организации предложено устранить выявленное нарушение до 01.03.2011, а именно представить отчет о деятельности за 2009 год. Указанное предупреждение было возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».
До настоящего времени сведения о деятельности Организацией в Управление не представлены.
09.02.2011 в Управление поступило заявление учредителя Организации ФИО3 о том, что Томская региональная общественная организация «Возрождение» деятельности не осуществляет, уставные цели не достигает.
В соответствии с положением ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст.29 указанного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании Томской региональной общественной организации «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме /сумма обезличена/ рублей подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Признать Томскую региональную общественную организацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Томскую региональную общественную организацию «Возрождение» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Томской региональной общественной организации «Возрождение» в доход бюджета городского округа «город Томск» государственную пошлину в размере /сумма обезличена/ рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Бутенко Г.Е.