№ 2-518/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
Председательствующего: Ананичевой Н.Б.,
При секретаре: Щёголевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску УФМС Томской области к Мурадяну Р.С. о признании регистрации незаконной,
УСТАНОВИЛ:
УФМС Томской области обратилось с иском в суд с иском Мурадяну Р.С. о признании регистрации незаконной. В обоснование исковых требований указало, что 20.04.2006 года должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Томской области ФИО1 принято решение о принятии Мурадяна Р.С. в гражданство РФ. 05.05.2006 года гр. Мурадян Р.С. был документирован паспортом гражданина РФ. 24.08.2006 Мурадян Р.С. на основании паспорта <серия обезличена> номер обезличен, выданный Кировским РОВД от 05.05.06 был зарегистрирован по адресу: адрес обезличен. Судьей Советского районного суда 11.04.2007 было вынесено решение об удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Томска о признании незаконным решение должностных лиц УФМС России по ТО и УВДБ по ТО от 20.04.06 о принятии в гражданство РФ Мурадяна Р.С. со дня принятия. В резолютивной части решения суда вменена обязанность УФМС Росси по ТО об отмене решения о принятии в гражданство РФ Мурадяна Р.С. дата обезличена г.р. от 20.04.2006г. и об обязании УФМС России по ТО аннулировать (признать недействительным) паспорт гражданина РФ Мурадяна Р.С.
Решение Советского районного суда вступило в законную силу 27.04.2007. И.о. начальником УФМС России по ТО 30.05.2007 было вынесено решение об отмене решения о приеме в гражданство РФ Мурадяна Р.С., паспорт <серия обезличена> номер обезличен, выданный Кировским РОВД от 05.05.06 был уничтожен. Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по ТО от 23.12.2010 Мурадян Р.С. значится зарегистрированным по месту жительства с 29.08.06 по адресу: адрес обезличен. Просит признать регистрацию Мурадяна Р.С. по месту жительства по адресу: адрес обезличен недействительной и указать в решении суда, что оно будет являться основанием для снятия с регистрационного учета Мурадяна Р.С. по месту жительства по адресу: адрес обезличен.
В судебном заседании представитель истца Бочкова М.И., действующая на основании доверенности № 256 от 14.01.2011, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что Мурадян Р.С. был зарегистрирован как гражданин РФ, в то время как им не являлся гражданином РФ, а для лиц без гражданства и иностранцев установлены иные правила регистрации.
Ответчик Мурадян Р.С., представитель ответчика Кастамаров С.Н., в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, пояснили, что ответчик длительное время проживает в адрес обезличен, воспитывает двоих детей.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представитель ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ФЗ РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами и государством вводится регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания в РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Аналогичное требование содержится в п. п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №4-П от 02.02.1998г. регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также пп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о неправомерных действиях лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с Положением о ФМС, утвержденным Президентом РФ от 19.07.2004 № 928 на ФМС возложена задача осуществления регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Как установлено в судебном заседании, 20.04.2006 года должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Томской области ФИО1 принято решение о принятии Мурадяна Р.С. в гражданство РФ. 05.05.2006 года гр. Мурадян Р.С. был документирован паспортом гражданина РФ.
11.04.2007 судьей Советского районного суда было вынесено решение об удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Томска о признании незаконным решение должностных лиц УФМС России по ТО и УВДБ по ТО от 20.04.06 о принятии в гражданство РФ Мурадяна Р.С. со дня принятия.
В резолютивной части решения суда вменена обязанность УФМС России по ТО об отмене решения о принятии в гражданство РФ Мурадяна Р.С. дата обезличена г.р. от 20.04.2006г. и об обязании УФМС России по ТО аннулировать (признать недействительным) паспорт гражданина РФ Мурадяна Р.С. Решение Советского районного суда вступило в законную силу 27.04.2007.
30.05.2007 И.о. начальником УФМС России по ТО было вынесено решение об отмене решения о приеме в гражданство РФ Мурадяна Р.С., паспорт <серия обезличена> номер обезличен, выданный Кировским РОВД от 05.05.06 был уничтожен.
Таким образом, установлено, что паспорт гражданина РФ выдан Мурадяну Р.С. в нарушении установленного порядка, является недействительным, он незаконно приобрел права и свободы гражданина РФ, а регистрация его была осуществлена на основании ст.6 ФЗ РФ «О праве граждан на свободу передвижения…» именно, как гражданина РФ, в то время, как установлено решением Советского районного суда г.Томска, вступившим в законную силу, на момент регистрации Мурадян Р.С. гражданином РФ не являлся.
Регистрация лиц без гражданства или иностранцев на территории РФ производится по иным правилам и носит временный характер на время пребывания в РФ, в то время как регистрация Мурадяна произведена по Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, именно как гражданина РФ, задокументированного паспортом гражданина РФ, что подтверждается представленным заявлением о регистрации Мурадяна Р.С. по месту жительства.
Поэтому анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что регистрация Мурадяна Р.С. по месту жительства по адресу: адрес обезличен, по основаниям, предусмотренным Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, как гражданина РФ, подлежит отмене.
Таким образом, исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать регистрацию Мурадяна Р.С. по адресу: адрес обезличен недействительной.
Данное решение является основанием для снятия Мурадяна Р.С. с регистрационного учета по адресу: адрес обезличен.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд города Томска в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
<...>
Председательствующий: Ананичева Н.Б.