решение по делу № 2-816/11 не вступило в законную силу.

Дело № 2-816/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Администрации Ленинского района г. Томска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. по исполнению исполнительного листа,

установил:

Администрация Ленинского района г. Томска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. по исполнению исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г. Томска на Администрацию Ленинского района г. Томска была возложена обязанность принять меры по освобождению земельного участка площадью <...> м², расположенного по адресу: <адрес обезличен> от самовольно размещённых объектов по иску прокурора Ленинского района г. Томска. На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист серии ВС № 026614919 от 11.01.2011, на основании которого судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. возбуждено исполнительное производство от 21.01.2011 № 1392/11/02/70. Постановление о возбуждении исполнительного производства в Администрацию Ленинского района г. Томска поступило 25.01.2011. 27.01.2011 и 30.01.2011 судебному приставу-исполнителю направлены заявления об отложении исполнительных действий, однако каких-либо документов по результатам рассмотрения направленных заявлению в Администрацию Ленинского района г. Томска не поступило. Ознакомившись с материалами исполнительного производства 15.03.2011, установлено, что 31.01.2011 судебным приставом-исполнителем Кукаркиной Ю.В. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. В нарушение ч. 4 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия указанного постановления в установленные сроки в Администрацию направлена не была. Ссылаясь на ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 40, 42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд полностью приостановить исполнительное производство № 1392/11/02/70, возбужденное 21.01.2011 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. до рассмотрения настоящего заявления судом по существу; признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. в части ненаправления копии постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, вынесенного 31.01.2011 должнику (Администрации Ленинского района г. Томска), незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркину Ю.В. направить в Администрацию Ленинского района г. Томска копию постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, вынесенного 31.01.2011.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В., действующая на основании доверенности от 31.12.2010 сроком полномочий до 31.12.2011, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркина Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, представив суду отзыв на заявление Администрации Ленинского района г. Томска, который поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что 27.01.2011 к ней поступило заявление представителя Администрации Ленинского района г. Томска об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 1392/11/02/70 в связи с обращением в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, на основании которого выдан исполнительный документ. Постановление об отложении исполнительных действий она вынесла 31.01.2011, 01.02.2011 оно было зарегистрировано в книге регистрации исходящей корреспонденции за № 5665/2 и оформлено простым письмом без уведомления, а 02.02.2011 специалист Почты России забрал из Управления все письма по их количеству. Такие образом, полагает, что доводы заявителя о ненаправлении сторонам в исполнительном производстве постановления об отложении исполнительных действий от 31.01.2011 не соответствует фактическим обстоятельствам дела и опровергается документами учёта исходящей корреспонденции.

Процессуальный представитель заинтересованного лица помощник прокурора Ленинского района г. Томска Соколова Г.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что судебный пристав-исполнитель действовала в рамках закона, бездействие в части ненаправления Администрации Ленинского района г. Томска постановления об отложении исполнительных действий со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ (глава 23 ГПК РФ) дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2011 судебным приставом-исполнителем Кукаркиной Ю.В. отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области на основании исполнительного листа № 2-230/10 от 11.01.2011, выданного Ленинским районным судом г. Томска, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 5).

28.01.2011 в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области поступило заявление Администрации Ленинского района г. Томска об отложении исполнительных действий.

31.01.2011 в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области поступило аналогичное заявление Администрации Ленинского района г. Томска.

Из заявления Администрации Ленинского района г. Томска следует, что после получения отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области заявлений Администрации об отложении исполнительных действий каких-либо документов по результатам рассмотрения указанных документов в Администрацию Ленинского района г. Томска не поступило. В обоснование заявленного довода представитель Администрации Ленинского района г. Томска представила выписку из электронного журнала регистрации поступающих документов, заверенную консультантом контрольно-организационного отдела Администрации Ленинского района г. Томска ФИО1 28.03.2011.

В соответствии с данной выпиской в адрес Администрации Ленинского района г. Томска поступали:

- входящий № 93 от 25.01.2011, заголовок «постановление о возбуждении исполнительного производства <...>», поступил за № 00 от 21.01.2011, вид доставки – письмо, адресат «УФССП России по Томской области. Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Кукаркина Ю.В.», исполнить к 29.01.2011;

- входящий № 378 от 11.03.2011, заголовок «Извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий)», поступил за № 22592 от 11.03.2011, вид доставки – письмо, адресат «УФССП России по Томской области. Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Кукаркина Ю.В.», исполнить к 21.03.2011;

- входящий № 423 от 17.03.2011, заголовок «Постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения <...>», поступил за № 23910 от 16.03.2011, вид доставки – письмо, адресат «УФССП России по Томской области. Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Кукаркина Ю.В.», исполнить к 18.03.2011.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Исходя из анализа приведенной нормы закона, должник не обладает правом обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий. При этом действующий закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает, в какой именно форме и каким способом должно быть направлено постановление об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения сторонам исполнительного производства.

Из отзыва и пояснений судебного пристава-исполнителя Кукаркиной Ю.В., данных в ходе разбирательства дела, следует, что ею было принято решение об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 1392/11/02/70 в отношении должника Администрации Ленинского района г. Томска в связи с обращением последней в суд с заявлением об отсрочке исполнительных действий. 01.02.2011 постановление об отложении исполнительных действий от 31.01.2011 было зарегистрировано в книге регистрации исходящей корреспонденции за № 5665/2 и оформлено простым письмом без уведомления, а 02.02.2011 специалист Почты России забрал из Управления все письма по их количеству.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела книгой исходящей корреспонденции отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска, из которой следует, что 01.02.2011 за № 5665/2 Администрации Ленинского района г. Томска (должнику) было направлено постановление об отложении исполнительных действий от 31.01.2011, а также списком простых почтовых отправлений на франкировку/профанкированных от 02.02.2011 (л.д. 25-29).

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению решения суда, вынесенного в отношении Администрации Ленинского района г. Томска по делу по иску прокурора Ленинского района г. Томска; действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства. Администрация Ленинского района г. Томска в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения им законодательства об исполнительном производстве.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления Администрации Ленинского района г. Томска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области Кукаркиной Ю.В. по исполнению исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Администрации Ленинского района г.Томска на бездействие судебного пристава-исполнителя Кукаркиной Ю.В., приостановлении исполнительного производства, обязании вручить копию постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

<...>

Председательствующий судья Н.Б. Ананичева