Дело № 2-192/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего: Ананичевой Н.Б.,
при секретаре: Щёголевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Максак Н.Г. об оспаривании бездействия федерального органа исполнительной власти, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Максак Н.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия федерального органа исполнительной власти. В обоснование заявления указала, что она является собственником квартиры по адресу: /адрес обезличен/. 21.01.1997 она заключила с АКБ «Кузбассоцбанк» в лице Томского филиала (далее – Банк) договор залога указанной квартиры в обеспечение исполнения Х.А.А. обязательств по кредитному соглашению перед Банком. Обременение (залог) было зарегистрировано в МУ «БТИ», осуществлявшего на тот момент регистрацию вещных прав на недвижимое имущество на территории г. Томска. Со времени заключения кредитного соглашения прошло 13 лет, кредитные обязательства перед Банком исполнены, более того, залогодержатель АКБ «Кузбассоцбанк» ликвидирован, что в силу Закона «Об ипотеке» является основанием для погашения записи об ипотеке, но обременение с указанной квартиры снято не было. Обратившись с заявлением о погашении записи в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал, который является держателем реестра прав МУ «БТИ», она получила отказ со ссылкой на отсутствие полномочий на внесение изменений в правоустанавливающие документы и в реестр прав, держателем которого является. С 03.09.1998 государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Управление Россреестра по Томской области, сообщившее, что в Едином государственном реестре прав сведения о ее квартире отсутствуют. Таким образом, действие по погашению регистрационной записи об ипотеке, не требующей вмешательства в процесс государственной регистрации прав и внесения изменений в правоустанавливающие документы, должно быть совершено ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал. Бездействие же указанного органа и непогашение регистрационной записи об ипотеке нарушает ее право осуществлять правомочия собственника квартиры в полном объеме, в том числе и по распоряжению этим имуществом. Просит признать бездействие Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в неисполнении обязанности по погашению регистрационной записи об ипотеке квартиры незаконным; обязать Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» устранить допущенное нарушение путем осуществления действия по погашению регистрационной записи об ипотеке этой квартиры; взыскать с Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере /сумма обезличена/.
В судебное заседание Максак Н.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.
Представитель заявителя Бойко Л.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель органа государственной власти, бездействие которого обжалуется, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Бородичем С.В., действующим от имени и в интересах указанного органа на основании доверенности, представлено заявление, согласно которому Томский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не возражает против удовлетворения заявления Максак Н.Г. и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Принимая во внимание указанное обстоятельство и руководствуясь ст. ст. 246, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя органа государственной власти.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Максак Н.Г. на основании договора купли-продажи принадлежит на праве собственности квартира по адресу: /адрес обезличен/ с 19.08.1996, которую она по договору залога от 21.01.1997 предоставила в обеспечение своевременного исполнения заемщиком кредитного договора, заключенного между АКБ «Кузбассоцбанк» и ПБОЮЛ Х.А.А. По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал на указанную квартиру на основании договора залога наложен арест. Указанное подтверждается договором купли-продажи от 16.08.1996, регистрационным свидетельством о собственности на недвижимость, реестровый /номер обезличен/ от 19.08.1996, договором залога от 21.01.1997, письмом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.08.2010 № 4042, КАБ «Кузбассоцбанк» (ОАО) прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией с 25.03.2003.
На обращение Максак Н.Г. о погашении записи о залоге квартиры (заявление от 06.09.2010), ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал ответил отказом, сославшись на то, что их предприятие является лишь держателем реестра прав МУ «БТИ», которое осуществляло регистрацию прав и обременений на территории г. Томска в период до 03.09.1998, и полномочиями по внесению изменений в правоустанавливающие документы, а также в вышеуказанный реестр не наделено.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (уведомление от 30.07.2010 № 01/177/2010-084), осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним с 03.09.1998, информация о правах на квартиру по /адрес обезличен/ в Едином государственном реестре прав отсутствует.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ Об ипотеке (залоге недвижимости), введенного в действие со дня его официального опубликования с 22.07.1998, в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.
В силу ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «Овведении в действие части первой ГК РФ» и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ранее зарегистрированные права считаются юридически действительными.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 6 вышеуказанного ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Таким образом, произведенная ранее МУ «БТИ» регистрационная запись о залоге квартиры по /адрес обезличен/, на момент разрешения дела является юридически действительной. В связи с установлением в судебном заседании факта ликвидации организации-залогодержателя, на основании заявления залогодателя, которым является Максак Н.Г., регистрационная запись об ипотеке квартиры подлежала погашению.
С заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке Максак Н.Г. обратилась 06.09.2010.
В осуществлении указанного действия ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал, являющийся держателем реестра прав МУ «БТИ», осуществлявшего регистрацию прав и обременений на территории г. Томска в период до 03.09.1998, отказал Максак Н.Г., сославшись на отсутствие полномочий по внесению изменений в правоустанавливающие документы, а также в указанный реестр прав.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав, следовательно, не требуют специальных полномочий от должностных лиц учреждения – держателя реестра прав. Право собственности Максак Н.Г. на квартиру по вышеуказанному адресу, а также обременения в виде ипотеки квартиры в Единый государственный реестр прав не внесены и по состоянию с 03.09.1998 в нем отсутствуют. Однако указанные сведения, являющиеся в силу вышеуказанных норм юридически действительными, имеются в реестре прав и обременений ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал, следовательно регистрационная запись об ипотеке должна быть погашена именно этим органом. Отказ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал в погашении записи, его бездействие являются незаконными, поскольку препятствуют Максак Н.Г. осуществлять права собственника недвижимого имущества, в том числе по распоряжению им.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом мнения представителя органа, чьи действия оспариваются, не возражавшего против заявленного требования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Максак Н.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Максак Н.Г. удовлетворить частично.
Признать бездействие Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выразившееся в неисполнении обязанности по погашению регистрационной записи об ипотеке квартиры /номер обезличен/ по /адрес обезличен/, незаконным.
Обязать Томский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» устранить допущенное нарушение путем осуществления действия по погашению регистрационной записи об ипотеке квартиры /номер обезличен/ по /адрес обезличен/.
Взыскать с Томского филиала Томский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в пользу Максак Н.Г. расходы на оплату услуг представителя в сумме /сумма обезличена/.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Б. Ананичева