Дело № 2-875/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.05.2011 год Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Дубиной Н.В.
при секретаре Щеголевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в интересах РФ, к УФМС России по Томской области, Михиревой А.А. о прекращении регистрации Михиревой А.А. по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, указывая, что <дата обезличена> отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г.Томска принято решение о регистрации Михиревой по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. Основанием для регистрации послужило ее заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Михирева не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> и фактически проживает по другому неустановленному адресу. Михирева злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, предоставление Михиревой несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу повлекло нарушение законных интересов РФ, поскольку смыслом, регистрационного учета, прежде всего, является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. В окончательном варианте исковых требований просит суд прекратить регистрацию Михиревой по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дал аналогичные пояснения.
Представитель ответчика УФМС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Михирева в суд не явилась, по указанному в деле адресу не проживает. В связи с тем, что место жительства ответчика неизвестно, о дне слушания дела он извещался по последнему известному месту жительства. В защиту интересов ответчика к участию в деле был привлечен адвокат. В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика, с участием его представителя.
Представитель ответчика Михиревой - Чаплинская Л.Н., действующая на основании ордера, с иском не согласна.
Третье лицо Карташев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не просил. Суд в считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Карташева А.А.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.
В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствие со ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Согласно сообщению отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска от 17.02.2011 в адрес прокурора Октябрьского района г. Томска направлен материал по факту массовой регистрации граждан в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. За период <дата обезличена> г.г. в отдел УФМС России по ТО в Октябрьском районе г.Томска обратились с заявлением о регистрации данные изъяты человек. Из приложенного к письму списка граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> следует, что Михирева зарегистрирована по указанному адресу с <дата обезличена>. Карташев является собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от <дата обезличена> в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе Михирева просит зарегистрировать ее в жилом помещении, предоставленном Карташевым, по адресу: <адрес обезличен>. Из акта проверки миграционного законодательства от 24.02.2011 по факту проверки проживания граждан РФ, зарегистрированных по указанному адресу, установлено, что по данному адресу кроме собственника жилого дома Карташева никто не проживает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Михирева, в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом жительства не является. Следовательно, Михирева представила в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом проживании по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №4-П от 02.02.1998г. регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Согласно выраженной в Определении от 28.03.2003г. № 102-О позиции Конституционного суда РФ, добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание регистрации недействительной в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению
На основании п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик УФМС России по Томской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михиревой в доход бюджета городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма обезличена руб.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить. Прекратить регистрацию Михиревой А.А. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
Взыскать с Михиревой А.А. в доход городского округа « город Томск» госпошлину в размере сумма обезличена руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья