Дело № 2-808/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
при секретаре Орловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Мироновой А.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Миронова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указывая в обоснование требований, что 11.06.1935 ФИО3 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>. С момента рождения и по 1975 год в квартире совместно с ФИО3 проживал его сын ФИО1, которому в 1975 году было предоставлено служебное жилое помещение на <адрес обезличен>. В 1980 году он освободил служебное жилое помещение и со своей супругой ФИО2 переехал на постоянное место жительства к родителям по адресу: <адрес обезличен>. После смерти ФИО3 нанимателем данного жилого помещения стал ФИО1 Она, истица, со дня рождения и по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в квартире. С момента смерти отца ФИО1 она продолжает проживать в квартире и нести расходы по обслуживанию квартиры. 23.12.2010 она обратилась в Администрацию Ленинского района с заявлением о признании ее нанимателем данного жилого помещения. Ее заявление было оставлено без удовлетворения по причине отсутствия документа, согласно которому она является нанимателем квартиры. Ссылаясь на ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ней договор социального найма.
Истец Миронова А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителей. Участвуя в судебном заседании 04.05.2011, истец заявленные требования поддержала. По обстоятельствам дела пояснила, что дом по <адрес обезличен> в 1935 году был перевезен из деревни. В доме предоставляли квартиры работникам детского приемника, который расположен был также по <адрес обезличен>. Ее бабушка ФИО7 работала в детском приемнике воспитателем, дедушка ФИО3 - начальником детского приемника. Им, как работникам детского приемника, предоставили спорную квартиру. Со слов бабушки известно, что никаких документов на квартиру им не предоставляли. Ее родители проживали в служебной квартире по <адрес обезличен>, которая была предоставлена ее отцу на период работы в колонии с 1975 по 1980 год. Поскольку в квартире по <адрес обезличен> была повышенная влажность, она часто болела, родители переехали жить к бабушке и дедушке на <адрес обезличен>. Дедушка умер в 1983 году, а бабушка скончалась в 1991 году. В 1997 году ее матери ФИО2 по месту работы предоставили квартиру в <адрес обезличен>, она переехала в новую квартиру, а отец и она, истец, остались проживать в спорной квартире. В 2003 году ФИО1 умер. До настоящего времени она проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи.
В судебном заседании представители истца Злобина Е.А., действующая на основании ордера № 51/2011 от 11.03.2011, Лапицкая И.В., действующая на основании доверенности от 03.11.2010 со сроком полномочий три года, исковые требования Мироновой А.В. и ее пояснения поддержали.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска Семенова И.П., действующая на основании доверенности № 15 от 09.02.2011 со сроком полномочий по 31.12.2011, исковые требования не признала. По мнению представителя ответчика, истцом не подтверждены основания приобретения права пользования спорной квартирой.
Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, а также Гражданского кодекса РСФСР.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> значится в Реестре муниципальной собственности г. Томска на основании постановления мэра г. Томска от 02.12.1998 № 864 «Об утверждении перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность», квартира <номер обезличен> указанного дома включена в число объектов муниципальной собственности постановлением мэра г. Томска от 08.12.1997 № 694. Указанное следует из Выписки из Реестра объектов муниципальной собственности от 19.04.2011 № 01-01-18/4357.
Истец Миронова А.В. является дочерью ФИО1 и ФИО2 и внучкой ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении <номер обезличен> и <номер обезличен>.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из пояснений истца, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 следует, что ФИО3 и ФИО7 (бабушка истца) работали в детском приемнике – распределителе, в связи с трудовыми отношениями им была предоставлена спорная квартира. В доме по <адрес обезличен> проживали только сотрудники детского приемника. Пояснения истца в этой части, показания свидетеля подтверждены сообщением УВД по Томской области от 03.05.2011 № 3-2/234, из которого следует, что ФИО3 проходил службу в Томском детском приемнике распределителе МВД по Томской области в период с 12.11.1935 по 28.05.1955. Указанные обстоятельства о предоставлении спорной квартиры ФИО3 в связи с трудовыми отношениями ответчиком в судебном заседании не опровергнуты. Кроме того, согласно информации УФСИН России по Томской области от 05.05.2011 № 72/ТО/44/4-2870 личное дело ФИО7 находится на хранении в ИЦ при УВД по Томской области, что свидетельствует о том, что она также проходила службу в органах МВД по Томской области.
ФИО3 в спорной квартире был зарегистрирован по месту жительства 11.06.1975, что подтверждается справками ООО «ЖЭК – Жилищник» от 23.11.2010 и 05.05.2011. Его сын, ФИО1 (свидетельство о рождении <номер обезличен>), зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, 27.06.1980, что также подтверждается справками ООО «ЖЭК – Жилищник» от 23.11.2010 и 05.05.2011. Из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО4 следует, что ФИО1 проживал вместе с родителями ФИО3 и ФИО7 в спорной квартире с рождения, выезжал из нее только в период работы в исправительном учреждении, когда ему предоставлялась служебная квартира, и вселился снова в спорное жилое помещение с женой ФИО2, дочерью Мироновой А.В. и сыном ФИО6 после увольнения из исправительного учреждения. Согласно пояснениям истца ее семья в спорной квартире проживала вместе с дедушкой ФИО3 и бабушкой ФИО7
На момент вселения ФИО1 с семьей в спорное жилое помещение действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 301 ГК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора (чч. 1, 2 ст. 301 ГК РСФСР).
В силу частей 1, 3 статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. Суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу закона являлся членом семьи своего отца ФИО3, вселен был в спорную квартиру в установленном законом порядке, следовательно, приобрел право пользования квартирой <адрес обезличен>.
Как следует из материалов дела, ФИО3 умер 06.03.1983 (свидетельство о смерти <номер обезличен>), ФИО7 умерла 01.01.1990. В силу ст. 88 ЖК РСФСР нанимателем жилого помещения стал ФИО1, иного стороной ответчика не доказано. Доводы представителя ответчика о том, что нанимателем спорной квартиры согласно справке УМП «УК ПЖРЭТ Ленинского округа» от 11.05.2006 являлась ФИО7, не опровергают пояснения истца о том, что ФИО7 проживала в спорной квартире, а ФИО1 был членом ее семьи в силу закона, поскольку приходился ей сыном. Как следует из пояснений истца, ФИО7 после смерти ФИО3 в силу преклонного возраста и по состоянию здоровья уже не могла исполнять обязанности нанимателя квартиры, и последние годы перед смертью проживала у своей сестры.
В силу ст. ст. 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ Миронова А.В. являлась членом семьи ФИО3, проживала совместно с родителями в спорной квартире, следовательно, приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением. Согласно справке МОУ Гимназия № 55 г. Томска от 18.04.2011 № 1 Миронова А.В. обучалась в средней школе № 55 в период с 01.09.1983 по 17.06.1993, проживала в то время по адресу: <адрес обезличен>. Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО4 следует, что Миронова А.В. постоянно проживала в спорной квартире, после предоставления матери ФИО2 квартиры <адрес обезличен>, истец осталась проживать в спорной квартире с отцом ФИО1 и проживает в квартире в настоящее время, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение, вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги, что подтверждается справкой ООО «ЖЭК – Жилищник». По указанным основаниям суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что Миронова А.В. не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, подтверждающих, что истец выезжала из спорного жилого помещения, следовательно, утратила право пользования им, ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем- Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. от 21.09.2010) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно п. 6.1 названного Положения к органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью города, относятся: Дума города Томска, мэр города Томска, администрация города Томска. Полномочия Администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы Администрации города Томска (п. 6.2).
Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями от 01.02.2011), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).
Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что Миронова А.В. приобрела право пользования квартирой <адрес обезличен>, следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мироновой А.В. удовлетворить.
Признать за Мироновой А.В. право пользования жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
Обязать Администрацию Ленинского района г.Томска заключить с Мироновой А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Г.Е. Бутенко