Дело № 2-1160/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Вотиной В.И. при секретаре Поварёнкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Боловиной Е.В. к администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Боловина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, указав в обоснование заявленных требований, что она проживает в квартире <номер обезличен> по <адрес обезличен> с 1989 года в качестве члена семьи прежнего нанимателя ФИО2, как <данные изъяты>. Кроме неё в квартире проживают её дети: Боловин А.А., <данные изъяты> г.р., Боловин Д.А., <данные изъяты> г.р., ФИО4, <данные изъяты> г.р. Их брак с ФИО2 расторгнут в <данные изъяты> году. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 25.10.2010, вступившим в законную силу 28.12.2010, ФИО2 по её иску был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и <дата обезличена> снят с регистрационного учета в указанной квартире. После чего она обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о заключении с ней, как с нанимателем, договора социального найма жилого помещения, где 14.04.2011 ей было отказано в заключении этого договора, поскольку она не может представить правоустанавливающий документ, на основании которого ФИО2 был признан нанимателем квартиры. Такой документ она представить не может, т.к. его просто нет. Официально ФИО2 никогда не обращался в Администрацию с заявлением о признании его нанимателем, однако по сведениям ООО «УК «Каштачная» и ООО «УК Жилищник» он являлся квартиросъемщиком (нанимателем) квартиры, на его имя выписывались квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг. С момента выезда ФИО2 из квартиры она самостоятельно оплачивает коммунальные платежи, выполняет обязанности нанимателя. Вселившись в квартиру в качестве жены ФИО2 она стала членом семьи нанимателя, а после его выезда фактически стала нанимателем квартиры, обеспечивала сохранность и поддерживала надлежащее состояние квартиры, регулярно производила в ней ремонт, оплачивала все необходимые платежи. Истец считает, что отказом Администрации нарушаются её жилищные права и, ссылаясь на ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст. 11, 60, 67, 69, 82 ЖК РФ, просит признать её нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес обезличен>. Истец Боловина Е.В. и её представитель Былина Л.В., действующая на основании доверенности от 16.08.2010, в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца в своем заявлении указала, что исковые требования Боловиной Е.В. поддерживает в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска Кучмасова И.В., действующая на основании доверенности от 31.12.2010, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, указав, что против заявленных требований они не возражают. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Боловин А.А. и Боловин Д.А. в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили суду заявления, в которых указали, что против удовлетворения исковых требований Боловиной Е.В. о признании её нанимателем квартиры <номер обезличен> по <адрес обезличен> не возражают. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40). Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, из анализа указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники…, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением. В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно ч. 2 названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. Указанные нормы права закреплены и в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 25.10.2010 ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем которого он являлся на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2001. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 28.12.2010 решение суда от 25.10.2010 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. Указанным решением суда установлено, что Боловина Е.В. вселилась в спорную квартиру в 1989 году как член семьи ФИО2 – в качестве <данные изъяты>, вела с ним общее хозяйство, проживала постоянно с ним в спорной квартире до его выезда, приобрела право пользования спорным жилым помещением, несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, зарегистрирована по <адрес обезличен> с 20.08.1990. Копией карточки квартиросъемщика и справкой паспортного отдела, выданными соответственно 31.03.2011 ООО «УК Жилищник» и 22.04.2011 ООО «УК «Каштачная», подтверждается, что по <адрес обезличен> в настоящее время зарегистрированы и проживают четыре человека: Боловина Е.В., Боловин А.А., Боловин Д.А., ФИО4, квартиросъемщиком данного жилого помещения значится ФИО2, который снят с регистрационного учета по указанному адресу <дата обезличена>. Из представленных суду истцом Боловиной Е.В. квитанций по оплате ЖКУ, за наём жилья, холодную воду, водоотведение, воду для нужд ГВС, отопление за период 2007-2011 гг. следует, что плательщиком предоставляемых услуг по адресу: <адрес обезличен>, указан ФИО2, признанный решением Ленинского районного суда г. Томска от 25.10.2010 утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу. Согласно сообщению администрации Ленинского района г. Томска от 14.04.2011 № 208 для признания Боловиной Е.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ей необходимо в числе других документов представить правоустанавливающий документ, послуживший основанием признания ФИО2 нанимателем спорной квартиры. Как следует из искового заявления, такой документ истец представить не может по причине его отсутствия. По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска» (утв. решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации г. Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинского района г. Томска (п. 1.1.); исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района (п. 3.1.2.); выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п. 3.1.3.). Таким образом, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника и функции наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Будучи ответчиком, администрация Ленинского района г. Томска против удовлетворения требований Боловиной Е.В. о признании нанимателем жилого помещении не возражала. В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Таким образом, при сложившихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании нанимателем жилого помещения законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Боловиной Е.В. удовлетворить. Признать Боловину Е.В. нанимателем жилого помещения – квартиры <номер обезличен> в доме <номер обезличен> по <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий подпись В.И. Вотина Копия верна. Судья . . . . . . . . . . . . .а