Дело № 2-1411/11

РЕШЕНИЕ

14 июня 2011 г. Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мурованной М.В.

при секретаре Степановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Бортневского Ю.Я. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Бортневский Ю.Я. обратился в суд с иском к Администрации г. Томска о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. В обоснование исковых требований указал, что он является одним из 12 членов гаражно-эксплуатационного кооператива «Ветеран», который был создан для строительства на месте здания бывших учебных мастерских Томского лесотехникума индивидуальных гаражей и их последующей эксплуатации. В 1999 году на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Томской области от 06.06.1997 № 242 он вместе с другими членами кооператива произвел за счет собственных средств и собственными силами реконструкцию мастерских под индивидуальные гаражи, в результате чего образовалась линейка из 12 гаражных боксов. Данные гаражные боксы занимают земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, по <адрес обезличен>, который был предоставлен в общую долевую собственность членам ГЭК «Ветеран» постановлением Администрации г. Томска от 01.12.2010. Его доля в праве общей собственности на землю составила /размер доли обезличен/ и была зарегистрирована в УФРС по Томской области 29.12.2010. Согласно справке ГЭК «Ветеран» им был выплачен паевой взнос за гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты>. Поскольку возведение гаражей было осуществлено без получения разрешения на строительство, без согласования проекта строительства в установленном законом порядке и отсутствует акт о сдаче их приемочной комиссии, данные гаражи являются самовольно возведенными объектами. Учитывая, что выделенный ему гаражный бокс соответствует всем строительным и техническим требованиям, санитарно-гигиеническим правилам и нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности на данную постройку.

Истец Бортневский Ю.Я., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истца Павловский Г.Б., действующий на основании доверенности от 28.03.2011, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Томска Родикова Л.А., действующая на основании доверенности от 13.04.2011, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц сособственники земельного участка, на котором расположен гаражный комплекс, Болдырев И.Ф., Гутовская В.П., Дутчак Н.Д., Егоров А.С., Ермолицкий А.Н., Завадовский А.А., Овсянников В.П., Шугалей А.А., Красутский Л.И., Жуков В.В., Жуковский В.Д., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своем письменном заявлении против удовлетворения иска не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты>, возведенный в составе гаражного комплекса из 12 боксов на земельном участке площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, одним из собственников которого является истец Бортневский Ю.Я. (/размер доли обезличен/), что подтверждается постановлением администрации г. Томска от 10.11.2010 № 2688з, выпиской из ЕГРП от 20.04.2011, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.12.2010.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Томской области № 01/247/2011-270 от 09.06.2011 сведения о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Справкой председателя ГЭК «Ветеран» от 20.04.2011 подтверждается, что гаражный бокс <адрес обезличен> находится в фактическом владении Бортневского Ю.Я., выплатившего за него паевой взнос в полном объеме.

Как следует из распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от 06.06.1997 № 242, указанный гаражный бокс создан путем реконструкции бывших учебных мастерских Томского лесотехнического техникума, которые были переданы под строительство индивидуальных гаражей для ветеранов техникума.

Из постановления Мэра г. Томска от 20.10.2003 № 3281з, постановления администрации г. Томска от 01.12.2010 № 2836з, кадастрового паспорта на земельный участок усматривается, что занимаемый самовольной постройкой земельный участок площадью <данные изъяты> был образован и выделен членам кооператива для эксплуатации самовольно возведенных индивидуальных гаражей. Вид разрешенного использования земельного участка, определенный как «гаражи индивидуальных легковых автомобилей», предусмотрен градостроительным регламентом территориальной зоны ОЖ в качестве условно разрешенного вида использования земельных участков и соответствует виду разрешенного использования, указанному в Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39: «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок».

Как следует из технического паспорта, составленного Томским отделением ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 11.03.2011, кадастрового паспорта на нежилое помещение от 04.04.2011, гаражный бокс <номер обезличен> представляет собой нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное в одноэтажном сооружении, и относится к самовольно возведенному объекту. Строению присвоен инвентарный номер <номер обезличен>.

Согласно заключению ООО «Томская проектная компания» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого здания (гаражные боксы) по адресу: <адрес обезличен>, в результате визуального обследования и проведения расчетных проверок несущих конструкций – строение отвечает II нормальному уровню ответственности здания согласно ГОСТ 27751-88 с изменениями, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 21.12.1993 № 18-54. Работы по возведению строения выполнены в соответствии со следующими строительными нормами и правилами: СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции; СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений; СНиП 2.03.01-84*. Бетонные и железобетонные конструкции; СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции; СНиП 2.01.07-85*. Нагрузки и воздействия. Учитывая работоспособное состояние ограждающих и несущих конструкций нежилого здания по адресу: <адрес обезличен>, оно является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» от 18.01.2011 № 83 установлено, что нежилое строение по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Как следует из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности самовольно возведенных объектов, выполненной ООО «АРСЕНАЛ», расположенные по адресу: <адрес обезличен> гаражи соответствуют требованиям норм и правил противопожарной безопасности.

В соответствии с заключением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 27.01.2011 № 307 при эксплуатации нежилого строения (гаражных боксов) по адресу: <адрес обезличен> не нарушаются требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустим. Представленная в отношении указанного самовольного нежилого строения документация соответствует требованиям природоохранного законодательства по результатам экологического аудита, проведенного ООО «Научный экологический проектный центр», что отражено в заключении.

Согласно ситуационному плану, приложенному к постановлению Мэра г. Томска от 20.10.2003 № 3281з «Об образовании земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, спорный гаражный бокс находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности членам ГЭК «Ветеран», в том числе истцу. На данном участке отсутствуют разработанные и утвержденные красные линии, обременения (ограничения) третьих лиц не зарегистрированы, что подтверждается отметками от 07.04.2011.

Привлеченные к участию в деле сособственники земельного участка, перечисленные в выписке из ЕГРП от 20.04.2011, против удовлетворения иска не возражают, что подтверждается поступившим от них заявлением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Бортневского Ю.Я. подлежат удовлетворению, поскольку нежилое строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, хотя и без получения на это необходимых разрешений, но с учетом всех необходимых норм и требований, предусмотренных законом, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не предпринимались меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, не могут быть признаны состоятельными, так как согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 12.04.2011 председатель ГЭК «Ветеран» обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию всего гаражного комплекса по <адрес обезличен>, включая спорный гаражный бокс, по итогам рассмотрения которого ему было отказано и рекомендовано решить вопрос в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бортневского Ю.Я. к Администрации г. Томска удовлетворить.

Признать за Бортневским Ю.Я. право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Мурованная М.В.

Копия верна. Судья: Мурованная М.В.