Дело № 2-1191/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вотиной В.И.

при секретаре Поваренкиной О.С.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Заплатиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска к ООО «СибРосЖБИ» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с иском к ООО «СибРосЖБИ», указывая в обоснование заявленных требований, что ответчик является действующим юридическим лицом. В данной организации образовано 79 рабочих места, однако аттестация рабочих мест не проведена. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда своих работников, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, которая предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, поскольку при отсутствии таковой возможно возникновение ситуаций, связанных с производственным травматизмом. Ссылаясь на ст. ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 209, 212, 352 ТК РФ, ст.ст. 45, 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569), ст.ст. 45, 206 ГПК РФ, истец просит обязать ответчика в срок до 01.12.2011 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда в Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Томска Заплатина Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кобец Д.В., являющийся <данные изъяты> ООО «СибРосЖБИ», в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Указал, что признание иска сделано им добровольно, до настоящего момента аттестация рабочих мест не проведена.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. По сути, признание исковых требований означает согласие ответчика с ними по предмету и основанию иска. Признав иск, ответчик подтвердил суду юридически значимые обстоятельства по делу, на которые ссылалась сторона истца в обоснование своих требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку обстоятельств, препятствующих принятию признания ответчиком иска, судом не установлено, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и ограничиться в решении ссылкой на данное обстоятельство по правилам ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Конституцией РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу ст. 210 ТК РФ установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, поскольку при отсутствии таковой возможно возникновение ситуаций, связанных с производственным травматизмом.

Представитель ответчика не оспаривал, что на момент рассмотрения дела аттестация рабочих мест в ООО «СибРосЖБИ» не проведена.

В силу п.п. 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569) аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде установленного Порядком пакета документов (п. 45).

В соответствии с п. 46 названного Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

В данном случае таким территориальным органом является Государственная инспекция труда в Томской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Исходя из изложенного прокурор Ленинского района г. Томска вправе обращаться в суд с требованиями о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест к организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.12.2011 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда в Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.

В силу п.п. 4 п. 45 «Порядка аттестации», аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя, помимо прочего, измерение показателей микроклимата. Согласно п. 7.1 СанПиН «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в холодный период года – в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем на 5 градусов по Цельсию, в теплый период года – в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5 градусов по Цельсию.

С учетом изложенного, необходимости проведения при аттестации рабочих мест измерения показателей микроклимата в холодный период года, суд считает необходимым определить срок проведения аттестации - до 01.02.2012 г.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Томска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой прокурор был освобожден на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.

Обязать ООО «СибРосЖБИ» в срок до 01.02.2012 г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда в Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.

Взыскать с ООО «СибРосЖБИ» госпошлину в доход бюджета города Томска в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Вотина

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.