Дело № 2-1417/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Вотиной В.И. при секретаре Поваренкиной О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в города Томске гражданское дело по иску Евсюковой Е.М. к Инспекции ФНС России по Томскому району о взыскании излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц, УСТАНОВИЛ: Евсюкова Е.М. обратилась в суд с иском к Инспекции ФНС России по Томскому району о взыскании излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за период 2009 года в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указала, что 20 января 1999 года Управляющим Муниципалитетом Томского района Зональненского сельского округа был принят Приказ № 28 «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Евсюковой Е.М. <адрес обезличен>». На основании данного приказа она начала оформлять документы на земельный участок с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома. В адрес Главы Томского района было направлено заявление, на основании которого была проведена процедура межевания и постановки на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, проведены торги на право заключения договора аренды для строительства индивидуального жилого дома, подготовлен и утвержден проект индивидуального жилого дома, принято постановление о предоставлении земельного участка в аренду, выдано разрешение на строительство, заключен договор подряда на строительство. На основании Постановления № 1401-з от 16.07.2009 г. «О предоставлении земельного участка Е.М. Евсюковой в <адрес обезличен>», Муниципалитетом Томского района с истцом был заключен Договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., истцом произведена государственная регистрация перехода права собственности. В связи с отсутствием денежных средств для завершения строительства индивидуального жилого дома, истцом было принято решение о продаже незавершенного строительством индивидуального жилого дома. В результате чего 07.07.2009 г. земельный участок и расположенный на нем недостроенный жилой дом были проданы по Договору купли-продажи гр-ке ФИО4 за <данные изъяты> рублей. В 2010 году Евсюкова Е.М. направила в ИФНС России по Томскому району налоговую декларацию о том, что ею получен в 2009 году доход от продажи объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, заявив в ней о намерении воспользоваться налоговым вычетом в размере <данные изъяты> руб., установленного законодательством для физических лиц, продавших принадлежащее им на праве собственности менее трех лет жилое помещение. При этом, ею был уплачен подоходный налог по ставке 13 % от суммы в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей ), за минусом суммы в размере <данные изъяты> рублей, направленных истцом на платное обучение. Всего был уплачен налог в размере <данные изъяты> рублей, то есть в полном объеме. Не смотря на данное обстоятельство, ответчик неоднократно в течение 2010 года по результатам камеральных и иных проверок сообщал ей о необходимости внесения исправления в налоговую декларацию, в ноябре 2010 года привлек к ответственности за якобы имевшее место налоговое правонарушение за неполноту уплаты подоходного налога в бюджет. Не разобравшись в ситуации, она выполнила требование ответчика и внесла уточнение в налоговую декларацию от 10.11.2010 года, а также доплатила в бюджет сумму налога в размере <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> руб., штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Затем, проанализировав ситуацию, она поняла, что ответчик незаконно обязал ее произвести доплату по подоходному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> рублей, не разрешив воспользоваться налоговым вычетом, установленным подпунктом 1 пункта 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ. Она направила в адрес ответчика уточненную декларацию от 10.03.2011 г. и заявление о возврате излишне уплаченных сумм в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик отказал в возврате денежных средств. Положениями ст. 220 НК РФ установлено, что размер получаемого налогоплательщиком имущественного налогового вычета зависит, в том числе, и от квалификации такого имущества. Для целей определения размера имущественного налогового вычета имущество подразделяется на жилые дома, квартиры, комнаты, приватизированные жилые помещения, дачи, садовые домики, земельные участки, доли в указанном имуществе и иное имущество. Однако Кодекс не содержит положений, позволяющих относить незавершенный строительством жилой дом к иному имуществу. Совокупность представленных в налоговый орган документов (договор купли-продажи, акт приема-передачи объекта имущества, договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, разрешение на строительство, технический паспорт на объект незавершенного строительства - объект индивидуального жилищного строительства от 08.09.2008 г., где указан процент готовности объекта 37°/о) позволяет сделать однозначный вывод о том, что Евсюкова Е.М. совершила в 2009 году сделку купли-продажи объекта незавершенного строительства- индивидуального жилого дома, поскольку и земельный участок и вся разрешительная документация свидетельствуют о том, что истица возводила на земельном участке индивидуальный жилой дом, который таковым остается вне зависимости от степени его готовности. Истец Евсюкова Е.М., ее представитель Гаврилова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Дорошенко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу. Указала, что Евсюковой Е.М. осуществлена реализация объекта незавершенного строительства, который не имеет статуса жилого дома и относится к иному имуществу. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе рассмотрения дела установлено, что Евсюковой Е.М. принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу <адрес обезличен>. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 37%. Право собственности на указанный объект незавершенного строительства было зарегистрировано за Евсюковой Е.М. на основании договора аренды земельного участка от 21.10.2004 г., кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 08.09.2008 г., Постановления Муниципалитета Томского района от 06.12.2004 г. № 427-е. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2009 года. Согласно договору купли-продажи от 07.07.2009 г. объект незавершенного строительства по адресу <адрес обезличен>, продан Евсюковой Е.М. за <данные изъяты> рублей. 30.04.2010 г. Евсюковой Е.М. представлена в налоговую инспекцию первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет составила <данные изъяты> руб. 06.08.2010 г. Евсюкова Е.М. представила в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, в которой указала, что в 2009 году ею был получен доход от продажи имущества в сумме <данные изъяты> рублей, сумма налогового вычета составляет <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – имущественный налоговый вычет от продажи имущества, <данные изъяты> руб. – социальный налоговый вычет. Актом камеральной проверки № 2209 от 06.11.2010 г. и решением о привлечении к ответственности № 203 от 23.12.2010 г. была установлена неуплата (неполная уплата) Евсюковой Е.М. налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме <данные изъяты> рублей. Указанная сумма была Евсюковой Е.М. доплачена. В ходе проверки налоговым органом установлено, что проданное Евсюковой Е.М. имущество, по которому заявлен налоговый вычет, к жилому дому не относится, соответственно налогоплательщику может быть предоставлен налоговый вычет только в размере <данные изъяты> рублей. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются уточненной налоговой декларацией от 06.08.2010 г., актом камеральной проверки № 2209 от 06.11.2010 г., решением о привлечении к ответственности № 203 от 23.12.2010 г., квитанциями об уплате налога. В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц. Согласно пп. 1 п.1 ст. 220 НК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2010 г.) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1000000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125000 рублей. Из буквального толкования положений ст. 220 НК РФ следует, что перечень имущества, при продаже которого налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет в размере 1000000 рублей является закрытым, в который объект незавершенного строительства не входит. Довод истца и его представителя о том, что по имеющейся документации на земельный участок и объект строительства, можно сделать вывод, что объект незавершенного строительства является жилым, суд находит необоснованным. Из представленного свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства не следует, что указанный объект является жилым домом. Кроме того, объект незавершенного строительства, проданный Евсюковой Е.М. по договору купли-продажи, не может быть признан жилым домом, так как не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, части квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Объект незавершенного строительства не отвечает вышеуказанным требованиям и не указан в перечне объектов, при продаже которых продавец в соответствии с пп.1 п.1 ст. 220 НК РФ имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1000000 рублей. В связи с изложенным, суд полагает, что налог на доходы физических лиц за 2009 год исчислен и уплачен Евсюковой Е.М. верно, оснований для взыскания излишне уплаченного налога не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Евсюковой Е.М. следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Евсюковой Е.М. в удовлетворении исковых требований к Инспекции ФНС России по Томскому району о взыскании излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за период 2009 года в размере <данные изъяты> рублей – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий подпись В.И. Вотина Копия верна. Судья . . . . . . . . . . . .