Дело № 2-1734/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 10 августа 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., с участием истца Четбиевой О.И., при секретаре Егоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четбиевой О.И. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании её членом семьи нанимателя, приобретшей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Четбиева О.И. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Томска о признании её членом семьи нанимателя ФИО1, приобретшей право пользования жилым помещением, признании её нанимателем жилого помещения, указав, что она является <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № 1830 от 30 апреля 2009 г. Вместе с детьми она приехала в г. Томск <дата обезличена>, её двоюродный брат, ФИО1 предложил её семье проживать вмести с ним по <адрес обезличен>. Нанимателем данной квартиры являлся ФИО1, что подтверждается карточкой квартиросъемщика. С ФИО1 они вели совместное хозяйство, покупали вместе продукты, готовили пищу, совместно оплачивали коммунальные и иные платежи, вместе делали ремонт, <данные изъяты>. ФИО1 помогал ей воспитывать детей. <дата обезличена> ФИО1 не проживает по данному адресу и место нахождение его не известно, он находится в федеральном розыске со <дата обезличена> как без вести пропавший, что подтверждается справкой МВД России № 4/2573 от 14 июня 2011 г. <дата обезличена> она обратилась в Администрацию Ленинского района г.Томска с просьбой признать её членом семьи нанимателя, перевести на неё лицевой счет данной квартиры, в чем ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд. В соответствии со ст. 69, п. 2 ст. 82 ЖК РФ просит признать её членом семьи нанимателя ФИО1, приобретшей право пользования указанным жилым помещением, признании её нанимателем данного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма квартиры, расположенной по <адрес обезличен>.

Истец Четбиева О.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что <дата обезличена> она с детьми жила в <адрес обезличен>. В г.Томск приехала <дата обезличена>, обратилась в Объединенную Администрацию Октябрьского и Ленинского округов г. Томска для постановки её на очередь по предоставлению квартиры, где ей отказали. После смерти сожительницы её <данные изъяты> ФИО1 она по разрешению последнего стала проживать с <данные изъяты> у него в квартире, где они вместе делали ремонт, платили долги за квартиру. Остальные взрослые дети проживали отдельно. Спорная квартира состоит <данные изъяты> ФИО1 жил <данные изъяты>. <дата обезличена> ФИО1 пропал, она обратилась в милицию. <дата обезличена> она узнала, что <данные изъяты>. Периодически она увозила детей в <адрес обезличен>, т.к. они учились там в школе, а на лето привозила их обратно в Томск. На период отсутствия её в г.Томске в спорной квартире она оставляла <данные изъяты> - ФИО2 с <данные изъяты>. Окончательно она привезла детей в Томск <дата обезличена>. По <адрес обезличен> у неё временная регистрация для получения пенсии, там она никогда не проживала. В настоящее время в спорной квартире она проживает с <данные изъяты>. Во время совместного проживания ФИО1 обещал её прописать в квартиру, но не сделал этого, он <данные изъяты>, возможно, мешало это сделать задолженность по оплате квартиры. Считает, что ФИО1 вселил её в квартиру в качестве члена своей семьи.

Представитель ответчика - Администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В., действующая на основании доверенности № 1 от 31 декабря 2010 г. сроком до 31 декабря 2011 г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представив отзыв на исковое заявление № 246 от 9 августа 2011 г., в котором указала, что жилое помещение <номер обезличен> по <адрес обезличен>, <данные изъяты>, является объектом муниципальной собственности. Нанимателем данного жилого помещения в соответствии с карточкой квартиросъемщика являлся ФИО1, который не проживает в квартире <дата обезличена> находится в федеральном розыске. ФИО1 нес обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кроме того, ФИО1 в период совместного проживания с истцом с <дата обезличена> не обращался в соответствующие органы с заявлением о вселении истца совместно с детьми в занимаемое им жилое помещение в качестве членов своей семьи. Начисление платы за спорное жилое помещение производилось на одного ФИО1

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> установлено, что после исчезновения ФИО1 в квартиру по указанному адресу, не имея на то каких-либо законных оснований, вселилась ФИО2 с <дата обезличена> без регистрации.

Полагает, что проживание Четбиевой О.И. в спорном жилом помещении носило временный характер, с ФИО1 общее хозяйство они не вели, общий бюджет отсутствовал. ФИО1 в Администрацию района с заявлением о вселении Четбиевой О.И. в качестве члена семьи нанимателя не обращался. Факт отсутствия постоянной регистрации истицы на спорной жилой площади свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать им равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст.ст. 3, 6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Таким образом, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина. Четбиева О.И. зарегистрирована по <адрес обезличен>. ФИО1 судом не объявлен умершим, т.е. им не утрачено право пользования спорным жилым помещением и он фактически является нанимателем данного жилого помещения. На основании изложенного, исковые требования Четбиевой О.И. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности, неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит применению ЖК РФ, поскольку спорные отношения возникли после введения его в действие.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено её вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке Администрации Ленинского района г. Томска № 188 от 27 июля 2011 г. квартира по <адрес обезличен> состоит на учете в реестре муниципальной собственности под реестровым номером <номер обезличен>.

В судебном заседании установлено, что истец Четбиева О.И. проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес обезличен>, <дата обезличена> куда была вселена двоюродным братом ФИО1

Согласно карточке квартиросъемщика от <дата обезличена> в квартире общей площадью <данные изъяты> по <адрес обезличен> зарегистрирован ФИО1.

Согласно ответу Информационного центра УВД по Томской области № 412573 от 14 июня 2011 г. ФИО1 объявлен УВД Раменского муниципального РА ГУВД по Московской области в федеральный розыск со <дата обезличена> как без вести пропавший.

Согласно свидетельству о рождении <номер обезличен> от <дата обезличена> родителями ФИО6, <дата обезличена> рождения, являются ФИО8 и ФИО15.

Согласно справке о заключении брака <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО6 заключила брак с ФИО9, о чем имеется регистрационная запись <номер обезличен> от <дата обезличена>

Согласно свидетельству о заключении брака <номер обезличен> ФИО7 заключила брак с ФИО10 <дата обезличена>

Согласно архивной справке № 1830 от 30 апреля 2009 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата обезличена> ФИО13 <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о перемене имени <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО13, <данные изъяты>, сменила фамилию на Четбиеву, о чем имеется регистрационная запись <номер обезличен> от <дата обезличена>

Согласно справке Клуба многодетных семей «Семья» от 23 апреля 2009 г. данные изъяты является <данные изъяты>.

Согласно свидетельствам о рождении <номер обезличен> от <дата обезличена> и I<номер обезличен> от <дата обезличена> Четбиева О.И. является матерью ФИО12, <данные изъяты> и ФИО11, <данные изъяты>, соответственно.

Согласно ответу Объединенной Администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска № 2056 от 25 ноября 2004 г. ФИО13 отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ответу Администрации Ленинского района г. Томска № 97 от 25 июня 2009 г. Четбиевой О.И. было отказано в предоставлении квартиры по <адрес обезличен> для дальнейшего проживания и регистрации по месту жительства. Данная информация также подтверждается справкой Отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Ленинского района г. Томска № 1484/04 от 27 июня 2011 г.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 11 мая 2011 г. Четбиева ФИО13 О.И. <данные изъяты> детей ФИО12, <данные изъяты>, и ФИО11, <данные изъяты>,

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что <дата обезличена> Четбиева О.И. переехала к своему брату ФИО1, где проживала всей семьей, вела общее хозяйство, делала ремонт в квартире. ФИО1 <данные изъяты>. <дата обезличена> ФИО1 пропал, а <дата обезличена> Четбиева О.И. обратилась в милицию. Она ранее проживала по соседству с Четбиевой О.И. по <адрес обезличен> до <дата обезличена>, а потом смогла приобрести дом <адрес обезличен>, где прописала Четбиеву О.И., чтобы <данные изъяты>. Четбиева О.И. уезжала в <адрес обезличен>, где построила дом <данные изъяты>, потом <данные изъяты>, и Четбиева О.И. с детьми уехала оттуда. В квартире по <адрес обезличен> проживала с детьми <данные изъяты>. У ФИО1 семьи не было, <данные изъяты> <дата обезличена>. С этого времени Четбиева О.И. постоянно проживала в данной квартире с <данные изъяты>. Дети Четбиевой О.И. <данные изъяты> ездили к отцу в <адрес обезличен>. Другого жилья у Четбиевой О.И. в г. Томске нет. Считает, что ФИО1 вселил Четбиеву О.И. в свою квартиру в качестве члена своей семьи, он зависел от Четбиевой О.И. Они вели совместное хозяйство, делали косметический ремонт, продукты покупали, вместе готовили пищу. Четбиева О.И. ей говорила, что ФИО1 - <данные изъяты>. Спорная квартира состоит <данные изъяты>. ФИО1 говорил, что пропишет Четбиеву О.И., но не прописал, причину не знает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она познакомилась с Четбиевой О.И. с <дата обезличена>, когда узнала в Отделе опеки и попечительства, что Четбиева О.И. с детьми проживает по <адрес обезличен> без регистрации. Она совместно с Четбиевой О.И. делала запрос по исчезновению ФИО1, он находится в розыске. В спорной квартире она у Четбиевой О.И. была несколько раз и видела, что Четбиева О.И. с детьми проживала в этой квартире. ФИО12 обучается в школе <номер обезличен> г. Томска. ФИО11 летом находился с отцом в другом городе. Она до настоящего времени работает с семьей Четбиевой О.И., оказывает <данные изъяты>. Со слов Четбиевой О.И. ей известно, что <дата обезличена> она с детьми проживала со <данные изъяты> ФИО1, который <данные изъяты>. Четбиева О.И. обращалась к ним в Отдел опеки и попечительства для <данные изъяты>. С <дата обезличена> Четбиева О.И. проживала с ФИО11 в Томске, а летом детей возила в <адрес обезличен>, договорилась, что дети будут проживать в доме свекрови, которая обратилась с заявлением о <данные изъяты>. Жилья в Томске у Четбиевой О.И. нет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что заселилась Четбиева О.И. с <данные изъяты> ФИО1 <дата обезличена>, сделала в квартире ремонт. Четбиева О.И. с детьми в квартире занимала комнату, а ФИО1 <данные изъяты>. До приезда Четбиевой О.И. ФИО1 <данные изъяты>, Четбиева О.И. следила за ним. ФИО1 обещал вселить Четбиеву О.И. в свою квартиру, но часто пил. <дата обезличена> ФИО1 пропал, а <дата обезличена> его объявили в розыск. Четбиева О.И. в <адрес обезличен> ездила в отпуск, но подолгу не отсутствовала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что Четбиева О.И. является её матерью. Четбиева О.И. приехала из <адрес обезличен> с <данные изъяты> ФИО1 после <данные изъяты> <дата обезличена>. ФИО1 <данные изъяты>, он позвал Четбиеву О.И., чтобы она присматривала за ним, помогала. В квартире они все вместе делали ремонт, сама она покупала обои. ФИО1 <данные изъяты>, хотел уехать в <адрес обезличен> а <дата обезличена> пропал, находится в розыске. Мать постоянно проживала в данной квартире, часто уезжала в <адрес обезличен>, где у нее оставались дети данные изъяты, а она с ребенком оставалась присматривать за квартирой по <данные изъяты>. Во время её проживания в квартиру пришли представители Администрации. <дата обезличена> она в отсутствие матери проживала в квартире <данные изъяты>. Затем она сняла квартиру. Считает, что ФИО1 вселил Четбиеву О.И. в качестве члена семьи нанимателя, хотел прописать Четбиеву О.И., детей данные изъяты, но ему было некогда.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Суд принимает во внимание, что показания свидетелей, являющихся близкими родственниками истца (свидетеля ФИО2) полностью согласуются с показаниями незаинтересованных в исходе дела лиц.

Из представленных квитанций за ЖКУ за <дата обезличена> по <адрес обезличен> следует, что плата за содержание жилья и коммунальные услуги оплачивались Четбиевой О.И. и ФИО2, что подтверждает проживание Четбиевой О.И. в спорной квартире в указанный период и участие истца в содержании спорной квартиры наравне с нанимателем ФИО1

Таким образом, с учетом длительности проживания истца с семьей в спорной квартире, несения бремени содержания указанного имущества у суда не имеется оснований полагать, что Четбиева О.И. вселилась в жилое помещение по <адрес обезличен> без законных на то оснований, то есть без согласия нанимателя. Доказательств указанных фактов суду не представлено.

Отсутствие регистрации в спорной квартире не может однозначно свидетельствовать об отсутствии согласия нанимателя на вселение в спорное жилое помещение истца Четбиевой О.И. и об её непроживании в нём.

Суд считает, что не может являться таким доказательством и решение Ленинского районного суда г.Томска от <дата обезличена> которым ФИО2 и её несовершеннолетний сын ФИО14 были признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес обезличен> и выселены из него без предоставления другого жилого помещения. В рамках настоящего дела вопрос о правах ФИО2 и ФИО14 на спорное жилое помещение не рассматривается. Истец Четбиева О.И. в судебном заседании не приводила доводов о том, что в спорное жилое помещение она была вселена совместно с ФИО2 и ФИО14 Кроме того, поскольку в рассмотрении настоящего дела участвуют другие лица, решение Ленинского районного суда г.Томска от <дата обезличена> не имеет в данном случае преюдициального значения. Тот факт, что в протоколе судебного заседания от <дата обезличена> ответчик ФИО2 ничего не говорила о проживании в спорной квартире Четбиевой О.И., также не является доказательством, опровергающим данный факт, поскольку данный вопрос у неё не выяснялся, так как не был предметом рассмотрения. Факт временного проживания ФИО2 в спорной квартире в период отсутствия Четбиевой О.И. при рассмотрении настоящего дела последней не отрицался.

С учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем - Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца Четбиева О.И. о признании её членом семьи нанимателя ФИО1, о признании приобретшей право пользования жилым помещением – <адрес обезличен> и признанием её нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Четбиевой О.И. удовлетворить.

Признать Четбиеву О.И., <данные изъяты> членом семьи нанимателя - ФИО1.

Признать Четбиеву О.И. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес обезличен>.

Признать Четбиеву О.И. нанимателем по ранее заключённому договору социального найма квартиры, расположенной по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Д.Ю. Мысливцев