Дело № 2-1872/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.08.2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ходус Ю.А.,

при секретаре                        Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Плиско Т.М., Плиско А.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Плиско Т.М., Плиско А.В. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая в обоснование требований, что в 1967 году ФИО3 (отец Плиско Т.М.), как работнику АООТ «Томский ремонтно-механический завод» (далее АООТ «Томский РМЗ») на втором этаже двухэтажного деревянного дома по адресу: <адрес обезличен> была предоставлена <данные изъяты> квартира <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается соответствующей справкой № б/н от 27.06.2011, выданной АООТ «Томский РМЗ». С февраля 1975 года Плиско Т.М. была вселена и зарегистрирована в качестве члена семьи (дочь) по адресу: <адрес обезличен>, после чего непрерывно проживала со своим отцом ФИО3 в данной квартире. После рождения дочери Плиско А.В. <дата обезличена>, с согласия ФИО3 (отец Плиско Т.М.) она также была вселена в данную квартиру в качестве члена его семьи, после чего в данной квартире они проживали втроем: Плиско Т.М., Плиско А.В. и ФИО3 25.01.2000 ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 27.01.2000. После смерти ФИО3 и по состоянию на сегодняшний день в квартире <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> проживают и зарегистрированы Плиско Т.М. (с <дата обезличена>) и её дочь Плиско А.В. (с 20.12.2001), что подтверждается паспортными данными и справкой из паспортного стола. Другого жилья не имеют, что подтверждается соответствующими данными ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ» от 13.05.2011, и данными УФСГР по ТО от 17.05.2011. После смерти ФИО3, лицевой счет открыт на имя Плиско Т.М., все обязанности, согласно ЖК РФ ими выполняются исправно и своевременно, что подтверждается данными из карточки квартиросъемщика от 27.06.2011 об отсутствии задолженности за жилье и коммунальные услуги. В целях приведения фактически заключенного договора социального найма в установленную законом письменную форму, в 2011 году Плиско Т.М. обратилась в Администрацию Ленинского района с заявлением о признании ее нанимателем данного жилого помещения и заключении договора социального найма. Ее заявление было оставлено без удовлетворения, было рекомендовано обратиться за разрешением данного вопроса в суд. Ссылаясь на ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст. 60-63, 67, 69, 82 ЖК РФ, истцы просят суд признать за Плиско Т.М. и членом её семьи дочерью – Плиско А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Плиско Т.М. договор социального найма жилого помещения – квартиры <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, с указанием члена её семьи: дочери - Плиско А.В..

В судебном заседании истцы Плиско Т.М., Плиско А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что всегда проживали в вышеуказанной квартире, своевременно оплачивают коммунальные услуги, в том числе за найм жилого помещения, требований о выселении им никто никогда не предъявлял.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В., действующая на основании доверенности № 1 от 31.21.2010, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при установлении в суде фактов, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение, выполнение обязанностей нанимателя, Администрация Ленинского района г. Томска не возражает против удовлетворения заявленных истцами исковых требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Ленинского района г. Томска.

Представители третьих лиц – ООО «УК Жилсервис», ОАО «Томский РМЗ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили отзывы на исковое заявление, согласно которым не возражают против заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, а также Гражданского кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> значится в Реестре муниципальной собственности г. Томска, реестровый номер 98697.

Истец Плиско Т.М. является дочерью ФИО3, а Плиско А.В. внучкой ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <номер обезличен> от <дата обезличена> и справкой паспортиста от 07.07.2011.

Из материалов дела следует, что ФИО11., <дата обезличена> г.р., и ФИО10., <дата обезличена> г.р., 14.12.1982 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Плиско, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер обезличен> от 14.07.1982.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений истцов, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 следует, что ФИО3 (отец Плиско Т.М., дедушка Плиско А.В.) работал в АООТ «Томский ремонтно-механический завод» <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношениями, в 1967 году ему была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес обезличен>, что также подтверждается соответствующей справкой № б/н от 27.06.2011, выданной АООТ «Томский РМЗ».

Плиско Т.М. (паспорт <номер обезличен>), зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, 25.02.1975, Плиско А.В. (паспорт <номер обезличен>), зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, 20.12.2001, что также подтверждается справкой ООО «Жилсервис» от 07.07.2011 и карточкой квартиросъемщика от 27.06.2011. Из пояснений истцов, показаний свидетеля ФИО8 следует, что Плиско А.В. проживала вместе с Плиско Т.М. (мать) и ФИО3 (дедушка) в спорной квартире с рождения.

На момент вселения Плиско Т.М. с дочерью Плиско А.В. в спорное жилое помещение действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 301 ГК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора (чч. 1, 2 ст. 301 ГК РСФСР).

В силу частей 1, 3 статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. Суд приходит к выводу, что Плиско Т.М. в силу закона являлась членом семьи своего отца ФИО3, вселена была в спорную квартиру в установленном законом порядке, следовательно, приобрела право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске.

Как следует из материалов дела, ФИО3 умер 25.01.2000 (свидетельство о смерти <данные изъяты> от 27.01.2000). В силу ст. 88 ЖК РСФСР нанимателем жилого помещения стала Плиско Т.М., иного стороной ответчика не доказано.

В силу ст. ст. 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ Плиско А.В. являлась членом семьи ФИО3, проживала совместно с матерью в спорной квартире, следовательно, приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением. Из показаний Плиско Т.М., свидетеля ФИО8 следует, что Плиско А.В. с рождения (<дата обезличена>) постоянно проживала в спорной квартире и проживает в настоящее время, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение, вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги, что подтверждается данными из карточки квартиросъемщика от 27.06.2011 об отсутствии задолженности за жилье и коммунальные услуги, выданной обслуживающей дом управляющей компании ООО «Жилсервис».

Поскольку квартира <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> была предоставлена ФИО3 в связи с его работой в АООТ «Томский РМЗ», он является первоначальным нанимателем данной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцами и наймодателем - Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. от 21.09.2010) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно п. 6.1 названного Положения к органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью города, относятся: Дума города Томска, мэр города Томска, администрация города Томска. Полномочия Администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы Администрации города Томска (п. 6.2).

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями от 01.02.2011), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что Плиско Т.М. и Плиско А.В. приобрели право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске, следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плиско Т.М., Плиско А.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за Плиско Т.М. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>.

Признать за Плиско А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Плиско Т.М. договор социального найма жилого помещения – квартиры <номер обезличен> расположенной по адресу: <адрес обезличен>, с указанием члена её семьи: дочери - Плиско А.В..

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Ю.А. Ходус