Дело № 2-1886/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска Путинцевой А.В.,

при секретаре Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, Соколовой А.В. о признании недействительной регистрации по месту жительства, понуждении к снятию с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, Соколовой А.В. о признании недействительной регистрации по месту жительства, обязании Управления Федеральной миграционной службы по Томской области снять Соколову А.В. с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка по обращению Озорниковой В.М. по факту неправомерной регистрации Соколовой А.В. по адресу: <адрес обезличен>. Проверкой установлено, что отделом УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска по вышеуказанному адресу зарегистрирована Соколова А.В. на основании документов, представленных должностным лицом ООО «УК Громада» и заявления о регистрации по месту жительства, составленного от имени собственника Озорниковой В.М. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска Соколова А.В. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> и фактически проживала и проживает по другому адресу. Соколова А.В. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, неправомерная регистрация Соколовой А.В. по месту жительства повлекла нарушение имущественных и социальных прав собственника жилого помещения, а также нарушение законных интересов РФ, поскольку смыслом регистрационного учета, прежде всего, является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Ссылаясь на ст. 27 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, прокурор Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Соколовой А.В. по адресу: <адрес обезличен>, обязать УФМС России по Томской области снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Томска Путинцева А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что собственник жилого помещения Озорникова В.М. не давала согласия на регистрацию Соколовой А.В. в своем жилом помещении. Соколова А.В. никогда не проживала и не проживает в ее квартире.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности со сроком полномочий по 16.08.2012, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований прокурора Кировского района г. Томска, просила рассмотреть исковое заявление без участия представителя УФМС России по Томской области.

Представитель ответчика Соколовой А.В.- Локтионова В.А., назначенный судом в качестве представителя ответчика в связи с неизвестностью его места жительства в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера № 1422 от 22.08.2011, исковые требования прокурора Кировского района г. Томска не признала.

Третье лицо Озорникова В.М. исковые требования поддержала, пояснив, что с 2009 года на ее адрес стала приходить корреспонденция на имя Соколовой А.В. При обращении в УФМС России по Томской области ей пояснили, что в ее квартире с августа 2007 года зарегистрирована Соколова А.В. Она, Озорникова В.М., никогда не была знакома с Соколовой А.В. и не писала заявления о регистрации ответчицы в ее квартире. Соколова А.В. никогда в ее квартире не проживала.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Кировского района г. Томска к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, Соколовой А.В. о признании недействительной регистрации по месту жительства, понуждении к снятию ее с регистрационного учета подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно доверенности представителя ответчика Бочковой М.И. она наделена полномочиями признания иска.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком УФМС России по Томской области и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ООО «Управляющая компания «Громада» от 24.06.2011 № 78 в адрес прокурора Кировского района г. Томска в ООО «УК Громада» обратилась Озорникова В.М., зарегистрированная постоянно по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, по вопросу незаконной регистрации по ее адресу Соколовой А.В., <данные изъяты>. Дом по вышеуказанному адресу находится на обслуживании в ООО «УК Громада» с 01.10.2007. Соколова А.В. зарегистрирована по месту жительства с 28.08.2007. Озорникова В.М. по вопросу регистрации по месту жительства указанной гражданки в ООО «УК Громада» не обращалась. Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства Соколовой А.В., в картотеке ООО «УК Громада» отсутствуют.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АА № 143794 от 19.06.2006 подтверждается, что Озорникова В.М. является собственником <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес обезличен>, право собственности зарегистрировано на основании договора передачи № 478 от 24.04.2006.

Согласно заявлению от 27.08.2007 Озорникова В.М. просит прописать ее племянницу Соколову А.В. на постоянное место жительства.

Из сообщения Отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска следует, что в ходе проверки нарушений со стороны сотрудников ОУФСМ России по Томской области в Кировском районе г. Томска не выявлено. Установлено, что по сведениям ОАСР по Томской области по указанному адресу гражданка Соколова А.В. значится зарегистрированной по месту жительства с 28.08.2007. По сведениям паспортного стола ООО «УК Громада» (дом по вышеуказанному адресу находится на обслуживании в ООО УК Громада с 01.10.2007), сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, Соколовой А.В. в картотеке отсутствуют. Собственником жилого дома является Озорникова В.М. В ходе рассмотрения обращения ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска было установлено, что документы, послужившие основанием для регистрации Соколовой А.В., были предоставлены должностным лицом, ответственным за регистрацию в УК «Содружество». В заявлениях о регистрации по месту жительства (форма 6), подпись лица, представившего жилое помещение, удостоверена подписью должностного лица УК «Содружество».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Соколова А.В., в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Соколова А.В. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу <адрес обезличен>.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Управление Федеральной миграционной службы по Томской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Соколовой А.В. в доход бюджета городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере /сумма обезличена/ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска удовлетворить.

Признать недействительной с 27.08.2007 регистрацию Соколовой А.В. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Томской области снять Соколову А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с ответчика Соколовой А.В. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в размере /сумма обезличена/ руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко

Копия верна: Судья Г.Е. Бутенко

Секретарь Е.А. Орлова