Дело № 2-1792/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.09.11 года Ленинский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Кошелевой Н.В.,

при секретаре Шагаловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Администрации г.Томска к Кулакову Н.Н., Черкашиной Ю.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд иском, указывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Город Томск». Ответчики проживают в квартире <номер обезличен> указанного жилого дома. В соответствии с Положением об администрации Ленинского района г. Томска правомочия наймодателя на территории района осуществляет администрация Ленинского района г. Томска. В связи с тем, что проживание в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> связано с угрозой для жизни и здоровья проживающих, ответчикам было предложено временно переселиться в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако от предложенного варианта ответчики отказались. Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> и вселить их в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в суде исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, дополнив, что по жилому дому по адресу: <адрес обезличен> сложилась чрезвычайная ситуация локального характера, что требует срочного расселения всех жильцов.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Ответчик Черкашина, участвуя ранее в судебном заседании, суду пояснила, что нанимателем квартиры является Кулаков, она проживает в спорной квартире как член его семьи. Иного жилья для проживания они не имеют.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится и в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением (в том числе по причине признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу) другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом установлено, что ответчики проживают по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии с договором социального найма жилого помещения нанимателем указанного жилого помещения является Кулаков, Черкашина вселена в него как член семьи нанимателя, ответчики имеют в нем регистрацию. Из заключения межведомственной комиссии администрации г.Томска от 26.12.08 г. № 214 следует, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Мэра г. Томска № 50 от 02.02.09 г. на основании заключения межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлена необходимость в срок до 31.10.10 года принять меры к расселению жильцов и демонтажу дома.

Учитывая, что жилой дом, в котором ответчики проживают по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчики подлежат выселению с предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 5, 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Так, из анализа ст. 57 ЖК РФ следует, что к компетенции органа местного самоуправления относится предоставление жилого помещения не только малоимущим гражданам, но и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу.

При этом предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу должно производиться вне зависимости от того, являются ли граждане малоимущими и нуждаются ли они в улучшении жилищных условий или нет.

В данном случае, предоставление жилого помещения не является улучшением жилищных условий, а имеет своей целью защиту жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 (с последующими изменениями), п. 38, 39 Устава г. Томска в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд, которым может распоряжаться ОМС в лице Администрации г. Томска.

Следовательно, администрация г. Томска является собственником муниципального имущества.

Наймодателем на основании ст. 60 ЖК РФ является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска и действует в рамках Положения об Администрации Ленинского района г. Томска, утвержденного решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000.

Во исполнение Постановления Мэра г. Томска № 50 от 02.02.2009 ответчикам предоставлено временное жилое помещение из маневренного фонда по адресу: <адрес обезличен>. Однако ответчики от выселения из занимаемого ими жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, и вселения в предоставляемое взамен временное жилое помещение маневренного жилого фонда отказались, что подтверждается материалами дела, пояснениями представителя истца.

Согласно акту по результатам инспекционной проверки государственной жилищной инспекции Томской области помещение <номер обезличен> по <адрес обезличен> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Доказательств обратному ответчиками суду не представлено.

Исходя из ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в других случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как уже указывалось выше нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> на основании договора социального найма жилого помещения нанимателем является Кулаков, Черкашина вселена в него как член семьи нанимателя, указанное жилое помещение является для ответчиков единственным местом жительства. Исходя из данной ситуации, в связи с тем, что в наличии отсутствует жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, ответчикам было предоставлено временное жилье из маневренного жилого фонда того момента, как появится свободное жилье из муниципального жилищного фонда, то есть действия администрации не направлены на ущемление законных прав ответчиков. При выселении ответчиков из жилого помещения по указанному основанию другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с проживанием ответчиков в жилом доме, подлежащем сносу, что носит компенсационный характер.

Поскольку заключением межведомственной комиссии от 26.12.08 г. жилой дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, а решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25.08.11 г. ситуация, сложившаяся с жилым домом по указанному адресу, признана как угроза возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, то существует реальная угроза жизни и здоровью ответчиков, также в силу того, что у ответчиков отсутствует другое место жительства, им было предоставлено временное жилое помещение с соблюдением норм, относящихся к маневренному жилому фонду.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в полном объеме. Выселить Кулакова Н.Н., Черкашину Ю.А. из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> с предоставлением другого жилого помещения.

Вселить Кулакова Н.Н., Черкашину Ю.А. в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья