Дело № 2-2016/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н., с участием

истца Лушниковой О.С.,

при секретаре Щёголевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Лушниковой О.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Лушникова О.С. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, указав в обоснование заявленных требований, что на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена> в <данные изъяты> квартиру <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> вселились: ФИО1 (наниматель данной квартиры), и члены его семьи ФИО2 (жена) и ФИО3 (сын). Данная квартира являлась ведомственной и принадлежала лесопромышленному комбинату (ЛПК), который своим решением заселял ведомственное жилье.

<дата обезличена> истец Лушникова О.С. заключила брак с ФИО3 и <дата обезличена> была вселена в качестве члена семьи в данную квартиру, где до настоящего времени проживает в качестве члена семьи нанимателя. Жена нанимателя ФИО1 – ФИО2, умерла <дата обезличена>.

В <дата обезличена> брак истца с ФИО3 был расторгнут. <дата обезличена> ФИО3, который проживал в браке с другой женщиной в ее квартире, умер. Наниматель спорной квартиры ФИО1 в <дата обезличена>, перешел жить к своей матери по адресу: <адрес обезличен>.

В спорной квартире после развода ее с ФИО3 осталась проживать Лушникова О.С. с дочерью ФИО8. Истец сходила в ЖЭУ ЛПК, сообщив о том, что в настоящее время наниматель ФИО1 в данной квартире не проживает и что она просит перевести на нее лицевой счет, с тем, чтобы она в качестве нанимателя производила оплату коммунальных услуг, следила за сохранностью жилья. В ЖЭУ с этим согласились и определили нанимателем квартиры по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> истец зарегистрировала брак с ФИО4 и он был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи, в браке у них родился сын – ФИО5. С этого момента истец с мужем и с сыном проживает по адресу: <адрес обезличен>. Наниматель спорной квартиры ФИО1 умер в <дата обезличена> и в квартире в качестве членов семьи нанимателя стали проживать истец, ее муж – ФИО4 и сын – ФИО5. В течение последних лет, не являясь нанимателем, истец оплачивала коммунальные услуги. Позднее «УК «Комфорт» был оформлен лицевой счет на имя истца.

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры, но ей было отказано, поскольку она не предоставила документы о том, что бывшая свекровь ФИО2 и бывший муж ФИО3 не являлись нанимателями указанной квартиры. Истец считает, что отказом Администрации нарушаются её жилищные права и, ссылаясь на ст. 82 ЖК РФ, просит обязать ответчика признать её - Лушникову О.С. нанимателем квартиры, расположенной по <адрес обезличен>.

Истец Лушникова О.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В., действующая на основании доверенности № 1 от 31.12.2010 г., в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, указав, что против заявленных требований они не возражают.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требованияподлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 г., за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники…, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ч. 2 названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Указанные нормы права закреплены и в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена> в <данные изъяты> квартиру <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> вселились: ФИО1 (наниматель данной квартиры), и члены его семьи ФИО2 (жена) и ФИО3 (сын). Данная квартира являлась ведомственной и принадлежала лесопромышленному комбинату (ЛПК), который своим решением заселял ведомственное жилье.

<дата обезличена> Лушникова О.С. (Ильина О.С.) заключила брак с ФИО3 (справка о заключении брака <номер обезличен> <дата обезличена>) и <дата обезличена> была вселена в качестве члена семьи в данную квартиру, где до настоящего времени проживает в качестве члена семьи нанимателя, приобрела право пользования спорным жилым помещением, несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, зарегистрирована по <адрес обезличен> с <дата обезличена>.

Жена нанимателя ФИО1 – ФИО2 <дата обезличена> года рождения, умерла <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> брак Лушниковой О.С. (ФИО9) с ФИО3 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО3 <дата обезличена> года рождения, умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО1 <дата обезличена> года рождения, умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> Лушникова О.С. заключила брак с ФИО4 (свидетельство о заключении брака <номер обезличен> <дата обезличена>), и он был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи, в браке у них родился сын – ФИО5.

Копией карточки квартиросъемщика, справкой для оформления перевода лицевого счета и заключения договора найма и справкой паспортного отдела, выданными соответственно 17.02.2011 г. ООО «УК «Комфорт» и 06.07.2011 г. ООО «УК «Ленинский массив», подтверждается, что по <адрес обезличен> в настоящее время зарегистрированы и проживают три человека: Лушникова О.С., <дата обезличена> г.р., зарегистрирована - <дата обезличена>; ФИО5 (сын), <дата обезличена> г.р., зарегистрирован - <дата обезличена>; ФИО4 (муж), <дата обезличена> г.р., зарегистрирован - <дата обезличена>, квартиросъемщиком данного жилого помещения значится Лушникова О.С. ФИО1, <дата обезличена> г.р. (свекор) был прописан по данному адресу <дата обезличена>, выбыл по адресу: <адрес обезличен>, даты выписки в карточке нет (умер <дата обезличена>); ФИО2, <дата обезличена> г.р. (свекровь) была прописана до данному адресу с <дата обезличена>, умерла (выписана) <дата обезличена>.

Из представленных суду истцом Лушниковой О.С. квитанций по оплате ЖКУ, за наём жилья, водоснабжение и водоотведение, за отопление и ГВС следует, что плательщиком предоставляемых услуг по адресу: <адрес обезличен>, указана Лушникова О.С.

Согласно сообщению администрации Ленинского района г. Томска от 14.02.2011 № 12 для признания Лушниковой О.С. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ей необходимо в числе других документов представить правоустанавливающий документ, послуживший основанием признания ФИО3 (муж) или ФИО2 (свекровь) нанимателем спорной квартиры. Как следует из искового заявления, такой документ истец представить не может по причине его отсутствия.

Вместе с тем, свидетель ФИО6 суду пояснила, что они знакомы с истцом с <дата обезличена>, когда истец въехала в спорную квартиру и стала проживать вместе с мужем, свекровью и свекром, они вели совместное хозяйство. С момента вселения и по настоящее время истец постоянно проживает в спорной квартире.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании также пояснила, что они соседки, знакомы с истцом с <дата обезличена>, как она въехала в спорную квартиру вместе с мужем ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя. В спорной квартире также проживали свекровь истца и отчим её мужа ФИО3. Они жили дружно, вели совместное хозяйство. ФИО1 проживал в спорной квартире примерно до <дата обезличена>, когда его матери дали квартиру, он переехал к ней. В настоящий момент в спорной квартире проживают истец, её муж и сын ФИО5.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска» (утв. решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 г. № 1000), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации г. Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинского района г. Томска (п. 1.1.); исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района (п. 3.1.2.); выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п. 3.1.3.).

Таким образом, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника и функции наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Будучи ответчиком, администрация Ленинского района г. Томска против удовлетворения требований Лушниковой О.С. о признании нанимателем жилого помещении не возражала.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании нанимателем жилого помещения законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лушниковой О.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.

Признать Лушникову О.С. нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Лысых