Дело № 2-2184/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Вотиной В.И. при секретаре Поварёнкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Гаражного кооператива «Химик» к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольные постройки, УСТАНОВИЛ: Гаражный кооператив «Химик» обратился в суд с иском к Администрации г.Томска о признании права собственности на самовольные строения, указав в обоснование заявленных требований, что в 1991 году на основании решения Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов № 1636р от 06.12.1991 г. ему был отведён земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального гаража-стоянки по <адрес обезличен> в границах, согласно прилагаемой выкопировке. В соответствии с данным Решением гаражно-строительному кооперативу был выдан государственный акт на право пользование землей от 10.01.1992 г. <номер обезличен>. В 2009 году Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2009 г. <номер обезличен>. 25.02.1992 г. выдано Разрешение Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №439 на строительство гаражей по ул. Крымской. Данное разрешение было действительно до 1 января 1993 г. До указанного срока строительство было закончено и возведены: нежилое одноэтажное здание с одиннадцатью гаражными боксами общей площадью <данные изъяты> кв.м., которому в 2006 г. присвоен адрес: <адрес обезличен>; нежилое одноэтажное здание с двадцатью тремя гаражными боксами общей площадью <данные изъяты> кв.м., которому в 2006 г. был присвоен адрес: <адрес обезличен>; нежилое здание с девятью гаражными боксами и подсобным помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., которому в 2006 г. присвоен адрес: <адрес обезличен>, что подтверждается предварительной регистрацией адреса объектов капитального строительства, выданной МУ Бюро технической инвентаризации от 14.12.2006 г. После завершения строительства указанных нежилых зданий не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию по причине недостаточного количества технической документации. То обстоятельство, что нежилые здания по указанному адресу являются самовольно возведенными, подтверждается техническими паспортами от 03.11.2009 г., выданными Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». По оценке Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» инвентаризационная стоимость самовольно возведенного завершенного строительством объекта по адресу: <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> руб.; <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> руб.; <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> руб. Отсутствие зарегистрированных прав на указанные нежилые здания подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области от 08.04.2009 г. Нежилые здания не числятся в реестре муниципальной собственности, в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества. Истец считает, что сохранение данных самовольно возведённых построек не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключениями о техническом состоянии строительных конструкций, о противопожарной безопасности, а также о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на самовольно взведённые завершённые строительством объекты: нежилые здания (гаражи) расположенные по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании представитель истца – Трефилова А.А., действующая на основании доверенности от 31.08.2011 г., заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика - Администрации г. Томска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав показания представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гаражного кооператива «Химик» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно решению Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 06.12.1991 № 1636р Гаражно-строительному кооперативу «Химик» был отведён земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального гаража-стоянки по <адрес обезличен>. Государственным актом на право пользования землёй <номер обезличен> от 10.01.1992, выданным на основании решения горисполкома от 06.12.1991 № 1636р и зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № 1628, подтверждается, что за землепользователем Гаражно-строительным кооперативом «Химик» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли по <адрес обезличен> в границах согласно плану земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных гаражей. Факт нахождения в бессрочном и бесплатном пользовании истца указанного земельного участка, который обозначен адресом: <адрес обезличен>, подтверждается также кадастровым паспортом этого земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.10.2009. Выпиской из Единого Адресного реестра г. Томска от 25.12.2008 № 810052 подтверждается, что нежилым строениям, расположенным по <адрес обезличен>, присвоен адрес: <адрес обезличен>. Данные строения зарегистрированы 30.10.2008 и имеют регистрационный номер соответственно 4968з. Из технического паспорта на нежилое здание (строение) по <адрес обезличен>, составленному по состоянию на 06.10.2009 следует, что на земельном участке по указанному адресу возведены гаражи общей площадью <данные изъяты> кв.м. К техническому паспорту прилагается поэтажный план строения и экспликация к этому плану. Из технического паспорта на нежилое здание (строение) по <адрес обезличен>, составленному по состоянию на 06.10.2009 следует, что на земельном участке по указанному адресу возведены гаражи общей площадью <данные изъяты> кв.м. К техническому паспорту прилагается поэтажный план строения и экспликация к этому плану. Из технического паспорта на нежилое здание (строение) по <адрес обезличен>, составленному по состоянию на 06.10.2009 следует, что на земельном участке по указанному адресу возведены гаражи общей площадью <данные изъяты> кв.м. К техническому паспорту прилагается поэтажный план строения и экспликация к этому плану. Согласно представленному истцом ситуационному плану расположения земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, расположенные на нём самовольные нежилые здания (строения) находятся в границах образованного земельного участка, на данном земельном участке разработанные и утвержденные красные линии и обременения отсутствуют. ООО «Томский проектный центр» произведена оценка технического состояния строительных конструкций нежилых зданий (строений) по <адрес обезличен>. Согласно заключениям от 25.12.2009 г., по результатам проведенного обследования сделан вывод, что техническое и физическое состояние ограждающих и несущих конструкций одноэтажных нежилых зданий, состоящих из гаражных боксов, находятся в работоспособном состоянии, являются объектом завершённого строительства, пригодным для эксплуатации. Согласно заключению экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности самовольно возведённых объектов (гаражных боксов), расположенных по адресу: <адрес обезличен>, от 20.12.2010 № 425-Э, проведённой ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т», указанные закрытые стоянки боксового типа для индивидуальных легковых автомобилей соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению по самовольно возведенному строению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 8 от 08.03.2011, гаражный кооператив ГК «Химик» на 43 машиноместа, расположенный по адресам: <адрес обезличен>, имеющий централизованное электроснабжение, не имеющий теплоснабжения, водоснабжения и канализации, отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов». Заключением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 13.04.2011 № 1317 по объекту: «Нежилые строения по адресу: <адрес обезличен>», основанном на заключении экологического аудита № 9 от 06.04.2011, подтверждается, что в настоящее время при эксплуатации используемых в качестве гаражных боксов для стоянки 43 автомобилей не нарушаются требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустим. Из материалов дела следует, что право собственности на нежилые здания (строения) – гаражи, расположенные на земельном участке, который находится в бессрочном и бесплатном пользовании истца, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области от 08.04.2009 № 01/022/2009-879, № 01/022/2009-880 и № 01/258/2011-919, сообщениями: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области от 14.04.2009 № ТУ-2504, Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.04.2009 № 36/24-1624, Департамента недвижимости администрации г. Томска от 09.04.2009 № 01-18/3035. Из искового заявления, а также показаний свидетелей, следует, что на земельном участке, находящимся в бессрочном и бесплатном пользовании истца, он самостоятельно хозяйственным способом построил нежилые здания (гаражи), расположенные по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; <адрес обезличен> общей <данные изъяты> кв.м.; <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Доказательств обратного суду не представлено. Свидетель ФИО2 пояснила, что с 1993 г. она являлась членом Гаражного кооператива «Химик», в 2009 г. избрана на должность председателя. До 1993 г. на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> построен наземный гаражный комплекс в три линии, каждой из которых был присвоен адрес. Гаражи возводились самостоятельно хозяйственным способом, силами и на средства членов кооператива. Чеки и квитанции, подтверждающие приобретение строительного материала, иные расходы, связанные со строительством гаражей, на настоящее время не сохранились. Свидетель ФИО3 пояснил, что с середины 1992 г. он являлся членом Гаражного кооператива «Химик». На земельном участке по адресу: <адрес обезличен> членами кооператива на собственные средства и собственными силами построены гаражи. Указанные гаражи расположены в три линии, каждой присвоен свой адрес. Строительство гаражей завершено к концу 1992 г. Свидетель ФИО4 пояснил, что являлся членом Гаражного кооператива «Химик» с начала строительства гаражей на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, летом-осенью 1992 г. Указанные гаражи строили на средства членов кооператива и собственными силами. Сохранились ли чеки и квитанции, подтверждающие расходы, связанные со строительством гаражей, ему не известно. Истец, в соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Гаражного кооператива «Химик» подлежат удовлетворению, самовольно возведенные строения (гаражи) являются объектами недвижимого имущества, которые созданы хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечают всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, и не создают угрозы для жизни и здоровья других граждан, не нарушают их прав и законных интересов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаражного кооператива «Химик» к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить. Признать за Гаражным кооперативом «Химик» право собственности на самовольно взведенный завершённый строительством объект (гаражи) – нежилое здание (строение) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>; Признать за Гаражным кооперативом «Химик» право собственности на самовольно взведенный завершённый строительством объект (гаражи) – нежилое здание (строение) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>; Признать за Гаражным кооперативом «Химик» право собственности на самовольно взведенный завершённый строительством объект (гаражи) – нежилое здание (строение) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней. Председательствующий подпись В.И Вотина Копия верна. Судья