Дело № 2-2261/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вотиной В.И.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Томска

Малышевой Е.В.

при секретаре Поварёнкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокурора города Томска, Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Магеляю В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Томска обратился в суд с иском к Магелю В.В., указав в обоснование заявленных требований, что постановлением мэра г. Томска от 04.08.2004 № 2621з Магелю В.В. и ФИО8 был предоставлен в аренду сроком на семь лет земельный участок по адресу: <адрес обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации административных помещений с установлением на этом участке облагаемой арендной платой площади Магелю В.В. и ФИО8 по <данные изъяты> кв.м. На основании данного Постановления между МО «Город Томск», в лице начальника управления земельных отношений администрации г. Томска (Арендодатель), и Магелем В.В. (Арендатор) заключен договор аренды <номер обезличен> доли указанного земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке и передан Магелю В.В. по акту приема-передачи от 09.02.2005. В силу п. 3.2 договора аренды размер арендной платы определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением Мэра г. Томска для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка, долей в праве пользования земельным участком. Согласно п. 5 дополнительного соглашения № 2 к договору аренды <номер обезличен> расчет арендной платы производится Арендодателем с учетом зоны градостроительной ценности – 8 и вида разрешенного использования – эксплуатация административных помещений. Размер арендной платы за земельные участки, расположенные на территории МО «Город Томск», установлен решением Думы г. Томска от 19.08.2008 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск». В силу п. 1 указанного решения ставки арендной платы установлены с учетом зонирования территории г. Томска и видов использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов согласно приложению № 1 к этому решению, в соответствии с которым при указанных условиях предусмотрена ставка арендной платы в размере <данные изъяты> руб./кв.м. В силу п. 3.6. договора аренды <номер обезличен> плата за пользование земельным участком вносится равными долями, поквартально, не позднее 15-го числа второго месяца текущего квартала. В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.06.2011 право собственности Магеля В.В. на объект недвижимости, расположенный на арендуемом участке, прекращено 30.09.2010, соответственно с указанной даты в силу п. 2 ст. 552 ГК РФ прекращен и срок действия договора аренды земельного участка <номер обезличен>. До настоящего времени ответчик обязательства по внесению арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в сумме <данные изъяты> руб. не исполнил. На основании п. 6.4 договора аренды <номер обезличен> за неисполнение обязанности по внесению арендной платы начислена пеня, размер который по состоянию на 01.09.2011 составляет <данные изъяты> руб. Истец указывает, что неуплата или несвоевременная уплата Арендатором арендной платы за земельный участок при сложившихся обстоятельствах влечет неисполнение доходной части бюджета, недопоступление средств в бюджет г. Томска и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, чем нарушает интересы МО «Город Томск» и неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет денежные средства могли быть распределены нуждающимся в них лицам, а также использованы на социально значимые мероприятия, и, ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 22, 45 ГПК РФ, ст. 32 БК РФ, ст.ст. 16, 18 ФЗ РФ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации», решение Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683 «О внесении изменений в решение Думы г. Томска от 24.05.2005 № 916, приложения к решениям Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1335, от 07.12.2010 № 31, просит взыскать с ответчика в пользу Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и муниципальной собственности администрации г. Томска задолженность по арендной плате за земельный участок за период 01.01.2010 по 30.09.2010 в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., перечислив указанные суммы на расчетный счет Департамента.

Департамент экономического развития и муниципальной собственности администрации г. Томска был привлечен к участию в деле в качестве материального истца по ходатайству истца – прокурора города Томска.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Томска Малышева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель материального истца – Департамента экономического развития и муниципальной собственности администрации г. Томска в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в представленном суду заявлении, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Магель В.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд по вызову не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения явившегося представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст.ст. 8, 35). Соблюдение требований закона при осуществлении экономической деятельности, а также в случае наличия имущества в собственности, защиты собственности и ее охраны законом является конституционной обязанностью каждого гражданина РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

По смыслу ст. 607 ГК РФ земельные участки относятся к объектам, которые могут быть переданы в аренду. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно постановлению мэра г. Томска от 04.08.2004 <номер обезличен> Магелю В.В. и ФИО8 был предоставлен в аренду сроком на семь лет земельный участок по адресу: <адрес обезличен> (учетный номер <номер обезличен>) площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации административных помещений с установлением на этом участке облагаемой арендной платой площади, в частности, Магелю В.В. – <данные изъяты> кв.м.

На основании данного постановления между Муниципальным образованием «Город Томск», действующим от имени Департамента недвижимости администрации г. Томска (Арендодатель), и лицами, имеющими имущественные права: собственность, оперативное управление, хозяйственное ведение, аренда, доверительное управление, безвозмездное пользование в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке на момент заключения договора (Арендатор), был заключен договор аренды земельного участка <номер обезличен>, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, в границах, указанных в прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) участка. Земельный участок предается для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, расположенных на данном участке. Арендатором по данному договору выступает Магель В.В.

Данный договор аренды земельного участка был передан Магелю В.В. по акту приема-передачи от 09.02.2005 и зарегистрирован в установленном законом порядке (регистрация <номер обезличен> от 26.09.2005 на срок с 04.07.2004 по 04.07.2011), что подтверждается указанным актом и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.06.2011 <номер обезличен>.

Право собственности Магеля В.В. на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес обезличен> на арендуемом земельном участке, зарегистрированное 23.10.2002, прекращено 30.09.2010, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (<номер обезличен>) и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.06.2011 <номер обезличен>.

Согласно п. 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах срок действия договора аренды земельного участка <номер обезличен> в силу закона считается прекращенным с 30.09.2010.

По смыслу ст.ст. 309, 310, 401 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. За неисполнение обязательств наступает ответственность.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно п. 3.6. договора аренды <номер обезличен> плата за пользование земельным участком должна вноситься с момента начала срока действия договора аренды земельного участка, заключенного между Арендатором и Арендодателем, равными долями, поквартально, не позднее 15-го числа второго месяца текущего квартала.

Как следует из п. 5 дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка <номер обезличен>, заключенного между Муниципальным образованием «Город Томск», действующим от имени Департамента недвижимости администрации г. Томска (Арендодатель), и Магелем В.В. (Арендатор) на основании постановления мэра г. Томска № 2621з от 04.08.2004, расчет арендной платы производится Арендодателем с учетом зоны градостроительной ценности – 8 (восьмая), вида разрешенного использования – эксплуатация административных помещений, а также ежегодно изменяемой ставки арендной платы и исходя из размера площади земельного участка, облагаемой арендной платой, размер которой в данном случае составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует положениям, закрепленным в п. 3.2 договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Муниципального образования «Город Томск», установлен решением Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории МО «Город Томск». В силу п. 1 данного решения ставки арендной платы установлены с учетом зонирования территории г. Томска и видов использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов согласно приложению № 1 к этому решению, в соответствии с которым при указанных условиях предусмотрена ставка арендной платы в размере <данные изъяты> руб./кв.м.

Истцом представлен расчет задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка <номер обезличен>, согласно которому задолженность ответчика за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 составляет <данные изъяты> руб.

Доказательств внесения арендной платы за указанный период ответчиком суду не представлено, в то время как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.4 договора аренды земельного участка <номер обезличен> предусмотрено, что за неисполнение обязанности по внесению арендной платы начисляется пеня в размере 0,1 % от установленной суммы недоимки за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету сумма начисленной неустойки по состоянию на 01.09.2011 составляет <данные изъяты> руб.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

При сложившихся обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика пени за неисполнение обязанности по внесению арендной платы являются законными и обоснованными, однако начисленную неустойку суд считает несоразмерной нарушению обязательств, поскольку её размер составляет 36 % годовых, что в несколько раз превышает учетную ставку рефинансирования. С учетом требований разумности и справедливости суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика суммы пени, начисленной за неисполнение обязанности по внесению арендной платы, в два раза, в связи с чем взысканию с Магеля В.В. в счет указанной неустойки (пени за просрочку уплаты арендной платы) подлежит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), при этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств невиновности в неисполнении условий договора ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 124 ГК РФ муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

По смыслу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в числе прочих относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683 «О внесении изменений в решение Думы г. Томска от 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации г. Томска и утверждении положений об органах администрации» утверждено Положение о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томск, согласно которому полномочия администрации г. Томска в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе земельными участками в границах МО «Город Томск», осуществляет Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Согласно Приложениям №№ 3, 5 к решениям Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1355, от 07.12.2010 № 31 о бюджете МО «Город Томск» соответственно на 2010 г. и на плановый период 2011-2012 гг., на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг. главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, является Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Таким образом, с учетом положений ст. 45 ГПК РФ требования о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени, предусмотренной договором аренды земельного участка, предъявлены Магелю В.В. надлежащим лицом в установленном законом порядке и подлежат взысканию с него в пользу лица, наделенного полномочиями владения, пользования и распоряжения земельными участками в границах муниципального образования «Город Томск».

В силу положений ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет города Томска пропорционально удовлетворенной части исковых требований, т.е. в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Томска удовлетворить частично.

Взыскать с Магеля В.В. в пользу Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в размере <данные изъяты> руб., пени за просрочку уплаты арендной платы в размере <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> руб.

Взыскать с Магеля Владислава Владимировича в бюджет города Томска государственную пошлину в сумме /данные изъяты/ руб.

В остальной части исковых требований прокурору города Томска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись В.И. Вотина

Копия верна.

Судья

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.