Дело № 2-2325/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Лысых Е.Н., с участием: прокурора Кузнецовой Н.А., представителя МЧС России по Томской области Климова И.В., представителя ответчика Андреева Я.С., при секретаре Лавреновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Томска, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении ООО «Нептун» к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, установил: Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нептун» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности, указывая, что ответчик является юридическим лицом, зарегистрировано за ОГРН 1037000087068 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску. ООО «Нептун», являясь арендатором торгового места <номер обезличен> на рынке <данные изъяты>, во временном строении (киоске) <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, осуществляет торговую деятельность. При эксплуатации вышеуказанного временного строения ООО «Нептун» нарушаются требования правил пожарной безопасности. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 22.09.2011 г. ООО «Нептун» при осуществлении деятельности временного строения (киоска) <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу, допущены следующие нарушения. В нарушение п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим. Временное строение расположено от <адрес обезличен> <адрес обезличен> на расстоянии менее 15 м, а именно на расстоянии 0,5 м, что является нарушением п. 24 ППБ 01-03. В нарушение п. 108 ППБ 01-03 приложения № 3 п. 15, 17 огнетушители периодически не осматриваются и не проверяются. В нарушение п. 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ 13.01.2003 г. № 6, не проведены измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Работники, допущенные к работе, не прошли противопожарного инструктажа, что является нарушением п. 7 ППБ 01-03. Данные нарушения препятствуют своевременной эвакуации и спасению людей при возникновении пожара и ставят под угрозу их жизнь и здоровье, что нарушает интересы неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ООО «Нептун» устранить нарушения правил пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации временного строения (киоска) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения по данному делу. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Томска Кузнецова Н.А. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика ООО «Нептун» Андрейкин А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и указал, что ООО «Нептун» использует временное строение – киоск для торговли хлебобулочными изделиями, расположенный возле <адрес обезличен>. В ходе проведения проверки прокуратурой Ленинского района г. Томска были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. На момент рассмотрения дела в суде, все из них устранены, кроме п. 3, изложенного в акте, а именно, киоск продолжает располагаться на расстоянии от дома <номер обезличен> менее 15 метров. Считает, что исковые требования прокурора должны быть оставлены без удовлетворения, поскольку в материалах дела не представлены сведения об огнестойкости дома <номер обезличен> и временного строения – киоска. Исходя из степени огнестойкости должны быть определены расстояния между строениями. Заслушав прокурора, представителя ответчика, специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в иске, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Федеральным законом от 22.07.2008 № 124-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрена обязательность требований данного закона при эксплуатации объектов пожарной защиты. Данным законом способами защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара предусмотрены, в числе прочих, организация деятельности подразделений пожарной охраны, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ. Как следует из материалов дела, ООО «Нептун» является юридическим лицом, зарегистрировано за ОГРН 1037000087068 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством. Нежилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> находится в пользовании у ООО «Нептун» и установлено на территории рынка на основании договора аренды от 09.03.2010 г. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 22.09.2011 г. в ходе мероприятий по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности»: на светильнике отсутствует колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника; электрочайник не имеет устройства тепловой защиты, без подставки из негорючего теплоизоляционного материала; временное строение расположено от <адрес обезличен> на расстоянии менее 15 м, а именно на расстоянии 0,3 м; огнетушители периодически не осматриваются и не проверяются; не проведены измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; работники, допущенные к работе, не прошли противопожарного инструктажа; распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. Выявленные нарушения требований пожарного законодательства в полном объеме не устранены до настоящего времени, доказательств обратному не представлено, тогда как согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно п. 7 указанных Правил все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. В соответствии с п. 15 ППБ 01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. В соответствии с п. 24 ППБ 01-03 временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен. Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 кв.м. Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т.п. следует принимать не менее 15 м. В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста государственный инспектор ОГПН Ленинского района г. Томска УГПН ГУ МЧС России по Томской области Климов И.В. пояснил, что был приглашен для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности при размещении временных строений на рынке «Карповский». В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Нептун» нарушаются требования пожарной безопасности при эксплуатации временного строения. Впоследствии по заявлению представителя ООО «Нептун» была проведена контрольная проверка, в результате которой выявлено, что часть нарушений требований пожарной безопасности ответчиком были устранены, но остаются невыполненными требования о переносе строения – киоска на расстояние более 15 метров от жилого дома и об измерении сопротивления изоляции кабельных линий, силовой и осветительной проводки, электрооборудования. Поскольку в судебном заседании установлено, что нарушения указанных требований пожарной безопасности ответчиком не устранены, суд находит требования прокурора Ленинского района г. Томска о понуждении ответчика к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым установить разумный срок в течение одного месяца с момента вступления в силу решения по данному делу. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер подлежащей уплате ответчиком госпошлины определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты>. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Томска, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении ООО «Нептун» к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать ООО «Нептун» устранить нарушения правил пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации временного строения (киоска) <данные изъяты>, расположенного возле дома <адрес обезличен>, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. <данные изъяты> Председательствующий (подпись) Е.Н. Лысых Копия верна Судья Е.Н. Лысых