Дело №2-28/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.01.2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кошелевой Н.В.,

при секретаре Шагаловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Левченко Г.В., Левченко Е.Ю., Иванова А.А. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указывая, что в <дата обезличена> Левченко Ю.П. как работнику Томского комбината хлебопродуктов была предоставлена квартира № <номер обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен> (в настоящее время <номер обезличен>). Впоследствии в квартиру были вселены его супруга Левченко Г.В. и ее сын Иванов А.А., а в <дата обезличена> их совместная дочь Левченко Е.Ю. В <дата обезличена> Левченко Ю.П. с учетом членов его семьи с целью улучшения жилищных условий была предоставлена кв. № <номер обезличен> (согласно техническому паспорту помещения <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>) в этом же доме. В указанной квартире истцы проживают по настоящее время, она является для них единственным местом жительства, другого жилья они не имеют. Спорная квартира была предоставлена им на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работал Левченко Ю.П., однако документы, подтверждающие данный факт, в архиве предприятия отсутствуют в связи с истечением срока их хранения. За все время проживания они добросовестно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги и плату за жилое помещение. Брачные отношения с Левченко Ю.П. фактически прекращены с <дата обезличена>, в спорной квартире он не проживает, его место жительства им не известно. Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> (комнаты <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> согласно техническому паспорту от <дата обезличена>) общей площадью <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы Левченко Г.В., Левченко Е.Ю., их представитель, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истцы дополнительно пояснили, что они вселялись в спорное жилое помещение в <дата обезличена> как члены семьи нанимателя Левченко Ю.П., проживали с ним совместно, вели общее хозяйство. После выезда Левченко Ю.П. из спорного жилого помещения в <дата обезличена> истцы продолжают в нем проживать, имеют в спорном жилье регистрацию. Своего жилья ни в собственности, ни по найму у истцов нет. В спорной квартире проживают постоянно, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Истец Иванов, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Иванова.

Представители истца Иванова, действующие на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, поддержали также пояснения истцов.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Акционерная Компания «Томские мельницы» действующий на основании доверенности, считает, что иск подлежит удовлетворению. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено Левченко Ю.П. как работнику предприятия на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации Томского комбината хлебопродуктов, на чьем балансе до <дата обезличена> находился дом № <номер обезличен> ( <номер обезличен>) по <адрес обезличен>. Указанный документ отсутствует, поскольку истек срок его хранения. Указанный дом ранее был общежитием, в которое заселялись работники Томского комбината хлебопродуктов. В <адрес обезличен> данный дом был передан в муниципальную собственность.

Левченко Ю.П. в судебное заседание не явился, по указанному в деле адресу не проживает. В связи с тем, что его место жительства неизвестно, о дне слушания дела он извещался по последнему известному месту жительства. В защиту его интересов к участию в деле был привлечен государственный защитник. В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Чаплинской Л.А.

Представитель Левченко Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании пояснил, что Левченко Ю.П. является нанимателем спорного жилого помещения, имеет право пользоваться им.

Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

Исходя из статьи 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189 ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ. Однако, истцы вселились в спорное жилое помещение в <дата обезличена>, следовательно, следует применять и ЖК РСФСР.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Исходя из ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из анализа указанных норм, следует, что ордер является документом, позволяющим вселиться в предоставленное жилое помещение, право на жилое помещение, в том числе пользования им возникает на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, а не на основании ордера.

Исходя из ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в ред. от 23.07.1993) общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Из материалов дела следует, что спорная квартира принадлежала ОАО «АК «Томские мельницы», дом, в котором она расположена, до <дата обезличена> состоял на его балансе, к муниципальному жилищному фонду не относился, являлся общежитием, поэтому отсутствие ордера на занятие жилой площади само по себе не может свидетельствовать о незаконности вселения и проживания истцов в спорной квартире.

Свидетели подтвердили в судебном заседании, что ордера при вселении в указанный выше дом им не выдавались, они вселялись на основании совместного решения профкома и администрации предприятия, которое им также не выдавалось. Ранее дом по адресу: <адрес обезличен> являлся общежитием, в которое заселялись работники предприятия, в том числе истцы и Левченко Ю.П., который работал на Томском комбинате хлебопродуктов.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189 ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Истцами заявлены требования о признании за ними право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истец Левченко Г.В. и третье лицо Левченко Ю.П. вступили в брак <дата обезличена> Спорное жилое помещение в <дата обезличена> было предоставлено Левченко Ю.П. в порядке улучшения жилищных условий на семью из четырех человек администрацией Томского комбината хлебопродуктов, где Левченко Ю.П. работал <данные изъяты>. Данные факты подтверждаются свидетельством о браке, справкой от 10.10.2011 г., пояснениями участников процесса и не оспорены ответчиком.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> ( ранее адрес: <адрес обезличен>) до <дата обезличена> находился на балансе Томского мелькомбината (ныне ОАО «АК «Томские мельницы»), являлся общежитием. Жилые помещения в данном жилом доме предоставлялись на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета. В <дата обезличена> работнику предприятия Левченко Ю.П. была выделена квартира №<номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> (ныне <номер обезличен>). Из справки от 10.10.11, пояснений участников процесса, следует, что в <дата обезличена> Левченко Ю.П. в порядке расширения жилой площади на семью из 4 человек были предоставлены комнаты <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> по <адрес обезличен> (ныне <номер обезличен>). Указанные лица зарегистрированы в спорной квартире. Жилья в собственности истцы не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений, сведениями о регистрации права собственности. Из плана строения следует, что спорная квартира состоит из комнат <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, площадью <данные изъяты>.

Пояснения истцов в судебном заседании подтвердили представитель третьего лица, свидетели ФИО1, ФИО3, которые суду пояснили, что в спорной квартире проживали истцы и Левченко Ю.П., вели совместное хозяйство. После выезда третьего лица из спорной квартиры и до настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, никуда не выезжали. Никаких споров по квартире не было.

У суда нет оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истцов, представителя третьего лица ОАО «АК «Томские мельницы». Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Оценивая указанное в совокупности, суд приходит к выводу, что Левченко Ю.П. совместно с членами своей семьи (истцами) вселились в спорную квартиру на законном основании, проживали в ней постоянно, от прав на спорную квартиру не отказывались, между Левченко Ю.П. и наймодателем, на балансе которого до <дата обезличена> находился дом № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором он наниматель.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в ЖК РФ.

Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями участников процесса, свидетелей. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Т.о., в судебном заседании установлено, что истцы вселились вместе с нанимателем в спорную квартиру в <дата обезличена> как члены его семьи, вели с ним общее хозяйство, проживали постоянно с нанимателем в спорной квартире до его выезда из нее, имеют в спорной квартире регистрацию.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что характер отношений истцов с нанимателем на протяжении длительного времени, наличие супружеских отношений между нанимателем и Левченко Г.В., наличие родственных отношений нанимателя с Левченко Е.Ю., регистрация истцов в спорной квартире, представленные доказательства подтверждают факт вселения истцов в спорную квартиру с согласия нанимателя, их совместное проживание в спорной квартире (с <дата обезличена>), ведение общего хозяйства, а потому истцы, являясь членами семьи нанимателя Левченко Ю.П., приобрели право пользования спорным жилым помещением, пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права пользования спорной квартирой подлежат удовлетворению.

Исходя из ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч.2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Требования истцов основаны на законе, обоснованы, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска - это безоговорочное согласие ответчика на удовлетворение требования истца. Признание ответчиком иска было свободным волеизъявлением, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Признать за Левченко Г.В., Левченко Е.Ю., Ивановым А.А. на условиях договора социального найма право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> (комнаты <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья