Дело № 2-99/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н., с участием:

истца Косоноговой Е.Л.,

истца Горельской О.О.,

представителя ответчика Исунц К.С.,

при секретаре Лавреновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Косоноговой Е.Л., Терехина В.А., Косоноговой К.О., Горельской О.О. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Косоногова Е.Л., Терехин В.А., Косоногова К.О. и Горельская О.О. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска, в котором просят признать за ними право пользования жилыми помещениями, расположенным по адресу: <адрес обезличен> на основании договоров социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что

Дом по <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности, а ранее находился на балансе «Томского ремонтно-механического завода».

06.05.1976 г. ФИО1 был выдан ордер на вселение к <адрес обезличен> совместно с истцом Косоноговой Е.Л. и сыном Терехиным В.А. (истцом). После смерти ФИО1 лицевой счет на занимаемое жилое помещение был оформлен на имя Косоноговой Е.Л.

Впоследствии с целью расширения жилой площади с согласия администрации «Томского ремонтно-механического завода» (далее «ТРМЗ») Косоноговой Е.Л. для проживания была выделена комната <номер обезличен> и комната <номер обезличен>. В настоящее время комнату <номер обезличен> занимает Терехин В.А., 1 в комнате <номер обезличен> проживают Косоногова К.О. и Горельская О.О.

Ссылаясь на ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ, просят признать за Косоноговой Е.Л. право пользования жилым помещением <номер обезличен> в <адрес обезличен>, признать за Терехиным В.А. право пользования жилым помещением <номер обезличен> по <адрес обезличен>, признать за Косоноговой К.О. и Горельской О.О. право пользования жилым помещением <адрес обезличен>, обязав администрацию Ленинского района г. Томска заключить с истцами договоры социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истцы Косоногова Е.Л. и Горельская О.О. явились, на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Терехин В.А. и Косоногова К.О. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Исунц К.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, не возражая против исковых требований в части признания за Косоноговой Е.Л, права пользования жилым помещением <номер обезличен> по <адрес обезличен>, возражала против остальных требований, указав, что истцы Терехин В.А., Косоногова К.О., Горельская О.О. не приобрели право пользования фактически занимаемыми ими жилыми помещениями, просила в данной части в иске отказать.

Представитель третьего лица «ТРМЗ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов Терехина В.А. и Косоноговой К.О. и представителя третьего лица «ТРМЗ».

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8), признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (ст. 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение, находящееся в доме по <адрес обезличен> в 1976 году, в квартиру <номер обезличен> в 1986 году, в квартиру <номер обезличен> в 1996 году и к предусмотренным законом исключительным случаям указанные правоотношения не относятся, в данном случае возможно применение и норм Жилищного законодательства РСФСР.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с введением в действие 01.03.2005 Жилищного Кодекса Российской Федерации) жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

По смыслу положений ст.ст. 7, 109 ЖК РСФСР для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий предназначаются жилые дома и жилые помещения. Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в ред. от 23.07.1993) общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Как следует из копии трудовой книжки Косоноговой Е.Л., <дата обезличена> года рождения, последняя работала в ТРМЗ с 25.05.1984 г. по 25.11.1985 г.

Муж Косоноговой Е.Л. ФИО1 работал на ТРМЗ с 03.01.1974 г. по 26.08.1976 г. и с 24.11.1976 г. по 09.02.1977 г.

ФИО2, являющийся вторым мужем истца Косоноговой Е.Л., работал в ТРМЗ с 09.10.1984 г. по 09.01.1985 г.

<дата обезличена> ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен>.

Истец Терехин В.А. родился <дата обезличена> и согласно имеющемуся в материалах дела ордеру, совместно со своими родителями был вселен в комнату <адрес обезличен>.

29.05.1986 г. у Косоноговой Е.Л. родилась дочь Косоногова (ныне Горельская) О.О.

17.03.1989 г. у Косоноговой Е.Л. родилась дочь Косоногова К.О.

Как следует из справки ОАО ТРМЗ в 1986 г. Косоноговой Е.Л. в порядке расширения жилой площади была выделена квартира <номер обезличен> по <адрес обезличен>. На основании заявления Косоноговой Е.Л. от 04.01.1996 г. ей была выделена квартира <номер обезличен> по указанному адресу.

Истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что в спорные жилые помещения в жилом доме по <адрес обезличен> находился на балансе «ТРМЗ», а в 2005 году был передан в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 в ред. решения Думы г. Томска от 10.08.2010 № 1560), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.2.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве ответчика по настоящему спору, т.е. является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании установлено, что квартиры <номер обезличен> по <адрес обезличен> были выделены Косоноговой Е.Л., в квартиру <номер обезличен> был вселен помимо нее истец Терехин В.А.

Таким образом, Косоногова Е.Л. приобрела право пользования жилыми помещениями <адрес обезличен>, а истец Терехин В.А. право пользования жилым помещением <номер обезличен>, вселившись туда на основании ордера.

Поскольку квартиры № <номер обезличен> были предоставлены ОАО ТРМЗ Косоноговой Е.Л., истцы Терехин В.А., Косоногова К.О. и Горельская О.О. не могут быть признаны нанимателями указанных помещений. Терехин В.А., Косоногова К.О. и Горельская О.О. не состояли с ОАО «ТРМЗ» в трудовых отношениях, в установленном порядке жилые помещения им предоставлены быть не могли.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцами заявлено требование о признании за Терехиным В.А. право пользования жилым помещением <адрес обезличен>, а за истцами Косоноговой К.О. и Горельской О.О. право пользования жилым помещением <номер обезличен>, которые не могут быть удовлетворены по вышеизложенным основаниям.

Право пользования квартирой <адрес обезличен> признано судом за Косоноговой Е.Л. и в данной части иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Косоноговой Е.Л., Терехина В.А., Косоноговой К.О., Горельской О.О. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за Косоноговой Е.Л. право пользования жилым помещением – квартирой <адрес обезличен>.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Косоноговой Е.Л. договор социального найма жилого помещения на квартиру <адрес обезличен>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий (подпись) Е.Н. Лысых