Дело №2-314/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.04.2012 года Ленинский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Кошелевой Н.В.,

при секретаре Усмановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации г. Томска к Кудрявцевой О.В., Кудрявцеву А.В., Кудрявцеву Р.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ответчики проживают на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. На основании Постановления мэра г. Томска № 274 от 13.05.2005 дом <адрес обезличен> признан непригодным для проживания. Ранее ответчики обратились в суд с иском к администрации г. Томска о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, и возложении на администрацию г. Томска обязанности предоставить им по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20,5 кв. м. Решением Советского районного суда г. Томска от 24.09.2009 исковые требования были удовлетворены, возбуждено исполнительное производство. Распоряжением администрации г. Томска от 24.10.2011 «О распределении квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, администрации Ленинского района Города Томска выделена квартира <номер обезличен> в указанном доме для предоставления в установленном порядке по договору социального найма гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во исполнение указанного распоряжения главой администрации Ленинского района Города Томска вынесено распоряжение № 704 от 14.11.2011 о предоставлении ответчикам по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>. Указанная квартира соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, свободна от прав третьих лиц, в ней никто не проживает. Квартира состоит из прихожей, гостиной с кухонной зоной, санузла, общей площадью <данные изъяты>. Ответчики от переселения в указанное жилое помещение отказались. Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, вселить их в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дав аналогичные пояснения. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Представитель ответчиков, действующая на основании ордера, исковые требования не признала. Суду пояснил, что аварийная квартира не благоустроенная, состоит из одной комнаты, в которой выделена кухонная зона. Предоставляемое жилое помещение меньше по площади, чем аварийное, так как у ответчиков была еще веранда, находится на <данные изъяты>, а у Кудрявцевой <данные изъяты>, ей рекомендовано проживать не выше <данные изъяты>. Поэтому она возражает против переезда в указанную квартиру. Кудрявцев А.В. возражает против выселения, т.к. брак с Кудрявцевой расторгнут и ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение. Кудрявцев не желает выселяться, так как считает, что ему также должно быть выделено отдельное жилье. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится и в ст. 3 ЖК РФ.

В соответствие со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением (в том числе по причине признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу) другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Томска от 24.09.2009, вступившим в законную силу, установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, между ними и истцом сложились отношения социального найма. Решением жилищной комиссии объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от 19.08.2003 г. Кудрявцева О.В. включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, состоит из кухни и жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, подсобной <данные изъяты>. Постановлением мэра г.Томска №274 от 13.05.2005 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан непригодным для проживания на основании акта межведомственной комиссии №14 от 30.03.2005 г., на глав администраций возложена обязанность принять меры к расселению жильцов. Указанным решением суд выселил Кудрявцеву О.В., Кудрявцева А.В., Кудрявцева Р.А. из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, обязал администрацию г. Томска предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Томска.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Так, из анализа ст. 57 ЖК РФ следует, что к компетенции органа местного самоуправления относится предоставление жилого помещения не только малоимущим гражданам, но и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу.

При этом предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу должно производиться вне зависимости от того, являются ли граждане малоимущими и нуждаются ли они в улучшении жилищных условий или нет.

Судом установлено, что во исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 24.09.2009 г. возбуждено исполнительное производство. На основании распоряжения Мэра г. Томска от 24.10.2011 ответчикам на условиях социального найма выделена квартира по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>. Однако ответчики от выселения из занимаемого ими жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, и вселения в предоставляемое жилое помещение отказались.

Из материалов дела следует, что предоставляемая квартира благоустроенная, расположена на <адрес обезличен>. Она состоит из комнаты, площадью <данные изъяты>, прихожей, санузла, площадью <данные изъяты>, лоджии <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>. Указанная квартира свободна от прав третьих лиц, в ней никто не проживает и не имеет регистрации. Из экспертного заключения от <дата обезличена> следует, что квартира по адресу: <адрес обезличен> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Вентиляция в кухонной зоне и санузле – естественная, через существующие вентиляционные каналы. Подъезд оборудован 2-ми лифтами, которые исправно работают с момента заселения, что подтверждается справкой. Согласно акту Департамента государственного жилищного надзора Томской области квартира <адрес обезличен> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодна для постоянного проживания. Доказательств обратному ответчиками суду не представлено.

Занимаемая ответчиками квартира не благоустроенная, однокомнатная, общей площадью <данные изъяты>, в ней ответчики выделили кухонную зону. Довод стороны ответчиков о том, что имеется веранда, опровергается планом квартиры, экспликацией к нему, из которых не следует, что ответчики располагали верандой, которая является частью квартиры.

Утверждение представителя ответчиков о том, что в предоставляемой квартире холодно, ничем не подтверждено.

Довод представителя ответчиков о том, что Кудрявцева <данные изъяты> и ей запрещено проживание <данные изъяты>, не подтвержден бесспорными доказательствами. Действительно, Кудрявцевой установлен диагноз <данные изъяты>, но ею не представлено медицинское заключение о невозможности проживать на <данные изъяты> в связи с заболеванием. Из представленной медицинской документации следует, что ей рекомендовано проживание не выше <данные изъяты>. Более того, в подъезде имеется два лифта, которые находятся в рабочем состоянии, что подтверждается справкой. Утверждение, что лифты не будут работать, носит предположительный характер и ничем объективно не подтверждено.

Ссылка представителя ответчиков на тот факт, что брак между ответчиками Кудрявцевой О.В. и Кудрявцевым А.В. расторгнут и им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения, не состоятелен.

Как уже указывалось выше, в силу п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Причем при предоставлении жилых помещений принимаются во внимание требования части 1 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия.

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от <дата обезличена> № 1368-О-О, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу изложенного суд не принимает довод представителя ответчиков о том, что Кудрявцеву А.В., Кудрявцеву Р.А. необходимо предоставить отдельное жилое помещение, поскольку ответчикам предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ст. 57 ЖК РФ, а в связи с расселением дома, подлежащего сносу, в силу закона (ст. 89 ЖК РФ) при расселении дома не предусмотрено улучшение ответчикам жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ответчикам взамен занимаемой ими однокомнатной неблагоустроенной квартиры, общей площадью <данные изъяты>, состоящей из кухни и жилой комнаты, находящейся в деревянном доме по адресу: <адрес обезличен>, выделена однокомнатная благоустроенная квартира, общей площадью <данные изъяты> в новом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, предоставленное ответчикам из муниципального жилищного фонда жилое помещение отвечает требованиям, закрепленным в ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенной квартирой, расположенной в пределах того же населенного пункта - города Томска, равнозначной по общей площади и по количеству имеющихся в ней комнат, отвечает установленным требованиям. Предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с предыдущим жильем и не предполагает улучшение ими своих жилищных условий. Предоставленная истцом квартира не ухудшает жилищные условия ответчиков.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в полном объеме. Выселить Кудрявцеву О.В., Кудрявцева А.В., Кудрявцева Р.А. из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> с предоставлением другого жилого помещения.

Вселить Кудрявцеву О.В., Кудрявцева А.В., Кудрявцева Р.А. в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд города Томска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья