ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Шушаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к Молдалиеву М.К., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Молдалиеву М.К., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка по информации, поступившей из отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска по факту массовой регистрации граждан по адресу: <адрес обезличен>. Проверкой установлено, что по данному адресу зарегистрировано <данные изъяты> человек. 05.04.2012 должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска принято решение о регистрации по месту жительства Молдалиева М.К. Основанием для регистрации Молдалиева М.К. по месту жительства послужило его заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу он не проживал и не проживает, а его регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска Молдалиев М.К. не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> фактически проживал и проживает по другому неустановленному адресу. Молдалиев М.К. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Таким образом, неправомерная регистрация Молдалиева М.К. по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, что влечет возникновение трудностей у правоохранительных органов, военных комиссариатов, банков и т.п. при его поиске. Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Молдалиева М.К. по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Томска Кузнецова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Молдалиева М.К.. – адвокат Шаталова Р.Н., назначенная судом в качестве представителя ответчика в связи с неизвестностью его места жительства в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера №1685 от 05.09.2012, исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска не признала и пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в данном случае нарушаются чьи либо права.

Ответчик Ивашкина А.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Некрасова Е.В., действующая на основании доверенности от 18.06.2012, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Томска, просила рассмотреть исковое заявление без участия представителя УФМС России по Томской области.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика Молдалиева М.К. – адвоката Шаталову Р.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Ленинского района г. Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от 04.07.2012 №10/4381 в адрес прокурора Ленинского района г.Томска, по адресу массовой регистрации <адрес обезличен> по месту жительства зарегистрировано <данные изъяты> человек. Из приложенного к письму списка граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, следует, что Молдалиев М.К. зарегистрирован по указанному адресу с 05.04.2012.

Свидетельством о государственной регистрации права серии <номер обезличен> от 13.08.2007 подтверждается, что Ивашкина А.С. является собственником <данные изъяты> квартиры <номер обезличен> по <адрес обезличен>, право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества <номер обезличен> от 02.03.2007.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 05.04.2012 в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска Молдалиев М.К. просит зарегистрировать его в жилом помещении, предоставленном его знакомой Ивашкиной А.С. по адресу: <адрес обезличен>.

Из представленных суду объяснений Ивашкиной А.С. от 02.08.2012, полученных в ходе проверки по адресу: <адрес обезличен>, следует, что Молдалиев М.К. в указанной квартире только зарегистрирован, но не проживает.

Установив, в судебном заседании, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Молдалиев М.К., в смысле статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом жительства не является, суд приходит к выводу, что Молдалиев М.К. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку регистрация Молдалиева М.К. по адресу: <адрес обезличен>, носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учета, она является недействительной, а Молдалиев М.К. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в интересах Российской Федерации, согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ с ответчиков в доход бюджета городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (по <данные изъяты> рублей с каждого).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к Молдалиеву М.К., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Молдалиева М.К. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с Молдалиева М.К. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Ивашкиной А.С. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:            (подпись)                   И.П. Юровский