Дело № 2-1685/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.10.2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи                            Кошелевой Н.В.

при секретаре                                                         Анисимове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Администрации Ленинского района г. Томска к Евдокимовой Е.П., Хасановой И.Е., Хасанову А.Ю., Сафоновой Т.А., Крыно З.Р., Крыно Н.О., Евдокимовой Э.Л. об устранении препятствий путем снятия ответчиков с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что жилое помещение <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> состоит в реестре муниципальной собственности и находится в управлении ООО Жилсервис «Черемошники». Решением Ленинского районного суда от 03.05.2012 за ФИО1 признано право пользования указанной квартирой. Решение вступило в законную силу. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 27.02.2012 Евдокимова Е.П. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Считает, что ответчики подлежат снятию с регистрационного учета в квартире <номер обезличен>, так как в ней не проживают, приобрели право пользования квартирой <номер обезличен> в этом же доме. Просит суд в окончательном варианте исковых требований устранить препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> путем снятия ответчиков с регистрационного учета в указанной квартире.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> является аварийным, подлежит сносу, регистрация ответчиков нарушает право истца как собственника данного жилого помещения распоряжаться им.

Ответчики Крыно З.Р., которая также представляет интересы несовершеннолетней Крыно Н.О., Сафонова Т.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, дополнив, что на спорное жилье не претендуют, прав на него не имеют, членами семьи Косоноговой не являются, в спорной квартире не проживают, а только сохраняют регистрацию.

Остальные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства. (ст. 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 г., за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что квартира <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности. В указанной квартире ответчики не проживают, но имеют регистрацию. Нанимателем данной квартиры является ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями участников процесса и никем не оспариваются. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 03.05.2012 года, вступившим в законную силу, был разрешен спор о праве на квартиру <номер обезличен> по указанному адресу, а именно, ФИО1 была признана нанимателем спорной квартиры, на ней было признано право пользования квартирой <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, на администрацию Ленинского района г.Томска была возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма указанной квартиры. Ранее, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Томска от 27.02.2012 года за Евдокимовой Е.П. было признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, она была признана нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, на администрацию Ленинского района г.Томска была возложена обязанность по заключению с Евдокимовой Е.П. договора социального найма указанной квартиры. При этом судами было установлено, что в <дата обезличена> в порядке расширения жилой площади Косоноговой была выделена ТРМЗ квартира <номер обезличен> площадью <данные изъяты> в доме по <адрес обезличен>. В <дата обезличена> обратившейся с заявлением Косоноговой дано разрешение ТРМЗ занять освобождающуюся квартиру <номер обезличен> по указанному адресу с оставлением за ней также квартиры <номер обезличен>. В настоящее время Косоногова вместе со своими тремя детьми и внучкой зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, однако фактически они занимают квартиры <номер обезличен> ( ранее указанная как квартира <номер обезличен>). При этом, на указанные жилые помещения никто не претендует, нанимателей у этих квартир не имеется. Евдокимова– дочь ФИО2 в силу закона являлась членом ее семьи, вселена была в квартиру <номер обезличен> вместе с матерью и братьями, следовательно, приобрела право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в спорной квартире ответчик Евдокимова Е.П. не проживает, имеет другое место жительства, не намерена вселяться в спорное жилое помещение и пользоваться им, а только сохраняет в нем регистрацию. Остальные ответчики, являющиеся члены семьи Евдокимовой Е.П. зарегистрированы в спорной квартире, но в ней так же не проживают, вселяться и пользоваться спорным жильем не намерены, прав на нее не имеют. Доводы истца подтверждаются материалами дела, пояснениями ответчиков Крыно, Сафоновой.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обратному ответчиками суду не представлено. Между тем, факт регистрации по указанному адресу не может служить основанием приобретения ответчиками права на жилое помещение.

Судом установлено, что между сторонами не было заключено никаких договоров в отношении спорной квартиры, на ином законном основании спорная квартира истцом во владение и (или) в пользование ответчиков не предоставлялась, нанимателем спорной квартиры является Косоногова, ответчики членами ее семьи не являлись и не являются. Доказательств обратному суду не представлено. В силу изложенного суд приходит к выводу, что ответчики право пользования спорной квартирой не имеют.

Исходя из ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из пояснений участников процесса следует, что ответчики в спорной квартире не проживают, а лишь сохраняют регистрацию, имеют другое место жительства.

Из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 № 4-П По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 25.04.1995г. № 3-П По делу о проверке конституционности ч.1 и ч.2 ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

Т.о., ответчики в спорном жилом помещении не проживают, имеют иное постоянное место жительства, соглашений в отношении спорной квартиры у ответчиков с собственником спорной квартиры нет, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении не является основанием возникновения права пользования ответчиками спорным жилым помещением, носит формальный характер, нарушает права истца, соответственно ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (с последующими изменениями) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 (в ред. от 02.08.2011), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве истца по настоящему спору, т.е. является надлежащим истцом по делу.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в доход городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к Евдокимовой Е.П., Хасановой И.Е., Хасанову А.Ю., Сафоновой Т.А., Крыно З.Р., Крыно Н.О., Евдокимовой Э.Л. об устранении препятствий путем снятия ответчиков с регистрационного учета удовлетворить.

Снять Евдокимову Е.П., Хасанову И.Е., Хасанова А.Ю., Сафонову Т.А., Крыно З.Р., Крыно Н.О., Евдокимову Э.Л. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать в равных долях с Евдокимовой Е.П., Хасановой И.Е., Хасанова А.Ю., Сафоновой Т.А., Крыно З.Р., Крыно Н.О., Евдокимовой Э.Л. в доход городского округа «Город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна: Судья