Дело № 2-1384/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н., с участием:

прокурора Кузнецовой Н.А.,

истца (ответчика по встречному иску) Селезневой Л.А.,

представителя Селезневой Л.А. Савельевой О.Д.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Эскендеровой М.С.,

при секретаре Лавреновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Селезневой Л.А. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения и встречному иску Администрации Ленинского района г. Томска к Селезневой Л.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Селезнева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, указывая в обоснование требований, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, куда вселилась с согласия нанимателя жилого помещения ФИО1. в 2010 г. В указанной квартире она проживала до смерти ФИО1 который умер в июне 2010 г. и продолжает проживать в ней после его смерти. Истец несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает все начисленные коммунальные платежи и найм жилья. Администрацией Ленинского района г. Томска ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения в указанную квартиру.

Истец просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, как члена семьи нанимателя ФИО1., признать ее нанимателем данного жилого помещения и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд со встречным иском к Селезневой Л.А., указав, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, занимаемого Селезневой Л.А., является муниципальное образование «Город Томск». Нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО1., <дата обезличена> г.р., который, согласно свидетельству о смерти умер в июне 2010 г. Решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения Администрацией не принималось, она не признана нуждающейся в жилом помещении и не состоит на учете в качестве такового. Как член семьи нанимателя в спорное жилое помещение ответчик не вселялся, согласие на заключение с ним договора поднайма Администрация не давала. Селезневой Л.А. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на занимаемое ей жилое помещение. Считает, что ответчик вселился в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> незаконно, без всяких на то оснований и, ссылаясь на ст. 304 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ, просит признать Селезеневу Л.А. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и выселить ее без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец Селезнева Л.А. и ее представитель Савельева О.Д., действующая на основании доверенности от 16.03.2012 г., выданной сроком на три года, явились, на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что с ФИО1 по адресу <адрес обезличен> она проживала с ноября 2009 года, при этом вела с ним совместное хозяйство, имели общий бюджет. Совместно с ФИО1 они приобрели диван, телевизор, которые использовались ими совместно. В конце мая 2010 г. она уехала из г. Томска к своей маме, по приезду в г. Томск в июле 2010 г. узнала, что ФИО1. умер. С указанного времени она продолжает проживать в спорной квартире, иного недвижимого имущества на территории г. Томска не имеет.

Относительно заявленных встречных исковых требований в судебном заседании Селезнева Л.А. и ее представитель возражали, указав на то, что Селезнева Л.А. приобрела право пользования занимаемым ею жилым помещением, проживает там на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения и не может быть выселения из квартиры. Просили в удовлетворении иска Администрации Ленинского района г. Томска отказать.

Представитель ответчика Эскендерова М.С., действующая на основании доверенности № 25 от 02.05.2012 г., в судебное заседание явилась, возражая против исковых требований Селезневой Л.А. в части признания за Селезневой Л.А. права пользования жилым помещением <адрес обезличен> просила удовлетворить встречный иск Администрации Ленинского района г. Томска и признать Селезневу Л.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселить ее из квартиры по адресу <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8), признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (ст. 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с введением в действие 01.03.2005 Жилищного Кодекса Российской Федерации) жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в ред. от 23.07.1993) общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Исходя из представленных Администрацией Ленинского района г. Томска документов следует, что жилой дом по адресу <адрес обезличен> ранее являлся общежитием СПАО «Химстрой». Статус жилого дома общежитию был присвоен на основании постановления Мэра г. Томска № 755 от 19.12.2000 г. и передан в муниципальную собственность (постановление Мэра г. Томска № 407 от 29.06.2001 г.)

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1., <год рождения обезличен> года рождения, последний работал в СПАО «Химстрой» с 21.09.1988 г. по 23.07.2010 г. плотником.

Исходя из ответа Администрации Ленинского района г. Томска от 19.09.2002 г. (л.д. 51) следует, что ФИО1 решением жилищной комиссии Администрации был признан нанимателем комнаты жилой площадью 10,8 кв.м., расположенной в г. Томске по адресу <адрес обезличен>

В июне 2010 г. ФИО1. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен> от 09.02.2012 г.

Исходя из справки ЖЭУ-17 ФИО1 был зарегистрирован в спорной квартире с 09.11.1993 г.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 в ред. решения Думы г. Томска от 10.08.2010 № 1560), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.2.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве ответчика по настоящему спору, т.е. является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как разъяснено Верховным судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что брак между ФИО1. и Селезневой Л.А. не заключался, исходя из пояснений истца, в органы ЗАГС для регистрации брака они не обращались.

Селезнева Л.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес обезличен>, в жилом доме, находящемся в собственности ФИО2

Таким образом, Селезнева Л.А. не являясь супругом, не состоя в родственных отношениях с нанимателем жилого помещения, исходя из положений ч. 1 ст. ст. 69 ЖК РФ не относится к членам семьи нанимателя жилого помещения.

Селезнева Л.А. может быть признана членом семьи ФИО1. в судебном порядке в исключительном случае, как иное лицо в случае вселения в жилое помещение нанимателем, ведения с нанимателем общего хозяйства.

Суд считает, что такие доказательства при рассмотрении настоящего дела сторонами не представлены.

Так, исходя из пояснений истца Селезневой Л.А. в квартиру, занимаемую ФИО1, она вселилась в конце 2009 г.- начале 2010 г. и проживала в ней совместно с ФИО1 до мая 2010 г., после чего уехала из г. Томска.

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО3 и ФИО4. невозможно сделать вывод о ведении Селезневой Л.А. с ФИО1. совместного хозяйства.

Иные доказательства истцом в обоснование довода о ведении совместного с ФИО1 хозяйства не представлены, несмотря на возложение такой обязанности на сторону ст. 56 ГПК РФ.

Вместе с тем, исходя из объяснений свидетеля ФИО5 данных сотруднику милиции по факту смерти ФИО1 последний проживал один, был одиноким человеком, страдал туберкулезом. Письменные объяснения свидетеля ФИО5., представленные в суд, также не свидетельствуют о совместном ведении хозяйства Селезневой Л.А. и ФИО1

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6., являющаяся матерью ФИО1., пояснила, что ее сын ФИО1. до дня своей смерти проживал один, никогда не рассказывал ни о каких своих сожителях, в том числе Селезневой Л.А. Аналогичные пояснения в судебном заседании дала свидетель ФИО7., приходившаяся ФИО1. сестрой.

Отношения Селезневой Л.А. и ФИО1 судом не могут быть признаны семейными, характеризующимися, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Так, исходя из пояснений Селезневой Л.А. о смерти ФИО1. она узнала по приезду в г. Томск, куда вернулась в июле 2012 г. С мая 2012 г., проживая вне территории г. Томска она не общалась с ФИО1., имея такую возможность, не интересовалась состоянием его здоровья, зная о его заболевании.

Узнав о смерти ФИО1 Селезнева Л.А. не предприняла попыток установить его родственников.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии у Селезневой Л.А. и ФИО1. семейных отношений.

Довод истца Селезневой Л.А. о том, что она оплачивает жилищно-коммунальные услуги за проживание в квартире, предоставленной ФИО1., не свидетельствуют о приобретении ею права пользования указанным жилым помещением. Из представленных Селезневой Л.А. квитанций об оплате ЖКУ следует, что истец, проживая в комнате по адресу <адрес обезличен>, оплачивала начисления за оказанные жилищно-коммунальные услуги в занимаемом ею жилом помещении в 2012 году. Доказательств несения ею указанных расходов в период жизни нанимателя ФИО1. не представлены.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Селезнева Л.А. не может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1., ее исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска о признании Селезневой Л.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3 ст. 84 ЖК РФ выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений производится в судебном порядке.

Спорное жилое помещение является муниципальным, что подтверждено представленными доказательствами.

Таким образом, поскольку квартиру ответчик Селезнева Л.А. занимает без законных на то оснований, право пользования спорным жилым помещением она не приобрела и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе требовать устранения нарушений права распоряжения собственностью муниципалитета путем выселения ответчика из спорной квартиры.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска о признании Селезневой Л.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на отсутствие у него другого жилья состоятельной не является, поскольку Селезнева Л.А. была вселена в спорное жилое помещение в нарушение установленных законом требований и проживает там без законных на то оснований. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истец в силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска, согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа в размере <сумма обезличена> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Селезневой Л.А. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме

Иск Администрации Ленинского района г. Томска к Селезневой Л.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Селезневу Л.А. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>

Выселить Селезневу Л.А. из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Селезневой Л.А. в пользу МО «Город Томск» государственную пошлину в размере <сумма обезличена> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий (подпись) Е.Н. Лысых