Дело № 12-156/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2010 года г. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Прохоренко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Задоянова А.М., родившегося дата обезличена г. в адрес обезличен области, работающего руководителем ООО «Макс», проживающего по адресу: адрес обезличен, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 07.06.2010 о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 07.06.2010 должностное лицо - руководитель ООО «Макс» Задоянов А.М. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере /___/ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 .6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Задоянов А.М. обратился в суд с жалобой, указывая, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. В обоснование доводов жалобы указал, что с июля 2008 года не является директором ООО «Макс», вместо него на эту должность назначен В, который своевременно не подал сведения в налоговую инспекцию об изменениях в учредительных документах ООО «Макс». Исходя из п.3 ст.40 Закона РФ « Об обществах с ограниченной ответственностью», который говорит о том, что лицо, чьи полномочия прекращены, не вправе действовать от имени общества и поэтому заявителем при регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ вправе выступать вновь избранный директор, следовательно, налоговый орган не имеет законных оснований для привлечения его к административной ответственности. Кроме того, согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» …документы на регистрацию должны быть представлены новым руководителем.
В связи с чем, просит отменить постановление о назначении административного наказания от 07.06.2010 г.
В судебном заседании Задоянов А.М. свою жалобу поддержал по основаниям, в ней указанным.
Представитель ИФНС России по г. Томску, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшими дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Томску 12.05.2010 в отношении руководителя ООО «Макс» Задоянова А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № 24-24814 от 12.05.2010 следует, что государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 4 ИФНС России по г. Томску установлено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников ООО «Макс» за предшествующий календарный год.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с аб.3 п. 3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в срок не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).
Факт непредставления сведений о среднесписочной численности работников ООО «Макс» за 2009 год в установленный законом срок – до 20 января 2010 г. подтверждается отметкой о сдаче этих сведений 19.02.2010 г.
Ссылка Задоянова А.М. на отсутствие его вины в совершении данного административного правонарушения по причине того, что он не является директором ООО «Макс», не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Согласно п.п. «л» п. 1 ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержаться в государственном реестре.
Пунктом 5 стать 5 указанного Закона предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган. Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу п. 2 ст. 17 Закона на основании представленного в регистрирующий орган заявления.
От ООО «Макс» никаких заявлений о прекращении полномочий руководителя Задоянова А.М., в соответствии с которым должны были быть внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, не поступало, в соответствии с чем суд находит довод заявителя о том, что отсутствуют законные основания для привлечения его к административной ответственности, не состоятельным.
Таким образом, действия должностного лица - руководителя ООО «Макс» Задоянова А.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, Задоянов А.М.. является субъектом, ответственным за своевременное представление информации в налоговый орган, а существенных нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления при наличии определенных обстоятельств по основаниям, установленным законом. Доказательств, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене постановления мирового судьи, суду не представлено.
Руководитель ООО «Макс» Задоянов А.М. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст15.6 КоАП РФ, при этом ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 07.06.2010 г, предусмотренном ч. 1 ст15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Макс» Задоянова А.М. оставить без изменения, а жалобу Задоянова А.М. - без удовлетворения.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Т.А.Прохоренко