12-61/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2010 года Судья Ленинского районного суда г. Томска Исупова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «СОЮЗ Т» на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Томска от 10.03.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 10.03.2010 года ЗАО «СОЮЗ Т» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, ЗАО «СОЮЗ Т» обратилось с жалобой, указывая, что вина в совершении указанного правонарушения не доказана, факт получения ЗАО «СОЮЗ Т» запроса ОГПН Ленинского района г. Томска №3-15 от 28.01.2010 г. объективно не подтвержден. Вывод суда основан на наличии в материалах дела протокола об административном правонарушении, который носит характер акта, обвиняющего лицо в совершении административного правонарушения, т.е. является мнением одной из сторон, правомерность которого необходимо устанавливать в судебном заседании Оценка доказательств со стороны защиты не расценивалась судьей в качестве самостоятельного доказательства. Положенная в основу обвинения отметка об отправке запроса факсом является односторонним документом и не может с достоверностью подтверждать факт приема (передачи) факсимильного сообщения. Данная надпись могла быть исполнена позднее. Контролирующий орган не представил отчет факсимильного аппарата об отправке, в котором указывается время, номер, количество листов и результат отправки по телефону, принадлежащему ЗАО «СОЮЗ Т». Обвинение от имени ОГПН Ленинского района г. Томска никто не поддерживал и не доказывал.
Эта обязанность легла на судью, которая по своей инициативе искала аргументы для опровержения доводов представителя ЗАО «СОЮЗ Т». Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 10.03.2010 г. о привлечении ЗАО «СОЮЗ Т» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании законный представитель ЗАО «СОЮЗ Т» Попова О.В., действующая на основании доверенности от 30.12.2009 г., поддержала доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно пояснила, что по поручению Баулина П.М. (ответственного в ЗАО «СОЮЗ Т» за пожарную безопасность) она звонила в пожарную часть, где узнала, какие документы необходимо представить. Письменный ответ она направила на имя начальника ОГПН Ленинского района.
Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении - ОГПН Ленинского района г. Томска Иванишин А.Р. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу ЗАО «СОЮЗ Т» не подлежащей удовлетворению. Суду пояснил, что 28.01.2010 г. в ЗАО «СОЮЗ Т» посредством факсимильной связи был направлен запрос, на обратной стороне которого секретарем сделана отметка об отправлении с указанием даты. Данное обстоятельство может подтвердить секретарь пожарной части. По истечении пяти дней ответа на запрос не поступило, по телефону юрист организации пояснил, что организация не может представить все запрашиваемые документы. Позднее документы ЗАО «СОЮЗ Т» были представлены, что подтверждает факт получения ею запроса.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, представителя заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В отношении ЗАО «СОЮЗ Т» составлен протокол №21 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.02.2010 г., согласно которому
ЗАО «СОЮЗ Т» в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ -01-03) п.п.2, 10, не представило своевременно и в полном объеме в государственный орган (в ОГПН Ленинского района г. Томска) информацию на запрос с исх. № 3-15 от 28.01.2010 г., предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления ОГПН Ленинского района г. Томска законной деятельности, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору №7 от 01.02.2010 г. ОГПН Ленинского района г. Томска на имя директора ЗАО «СОЮЗ Т» по факсу направлен запрос №3-15 от 28.01.2010 г. о предоставлении перечня документов. В установленный 5-дневный срок запрашиваемые документы представлены не были, в связи с чем, в отношении ЗАО «СОЮЗ Т» составлен указанный протокол.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Представитель ЗАО «СОЮЗ Т» оспаривает факт получения организацией запроса №3-15 от 28.01.2010 г.
Факт направления указанного запроса посредством факсимильной связи подтверждается отметкой заведующей канцелярией ОГПН Гулевич Н.П. об отправлении на обратной стороне запроса; показаниями свидетеля Гулевич Н.П., согласно которым в январе 2010 г. она направила ЗАО «СОЮЗ Т» по факсу запрос о предоставлении документов; факс прошёл. Дату и время отправки она зафиксировала на обратной стороне запроса.
Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Доводы законного представителя ЗАО «СОЮЗ Т» о неполучении запроса по факсу голословны, не подтверждены доказательствами.
Кроме того, как следует из ответа ЗАО «СОЮЗ Т» на запрос от 09.02.2010 г., организация представила документы не в полном объеме.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Вид административного наказания в отношении ЗАО «СОЮЗ Т» избран правильно, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 10.03.2010 г. суд считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с административно- процессуальным законодательством, а мотивы жалобы необоснованными и несущественными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ от 10.03.2010 года в отношении ЗАО «СОЮЗ Т» оставить без изменения, жалобу законного представителя ЗАО «СОЮЗ Т» - без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья: Т.А. Исупова