Дело 12-133/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июля 2010 года судья Ленинского районного суда г. Томска Вотина В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Горшкова В.В., родившейся дата обезличена в адрес обезличен, не работающей, проживающей по адресу: адрес обезличен, на постановление номер обезличен Административной комиссии Ленинского района города Томска о назначении административного наказания от дата обезличена,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением номер обезличен Административной комиссии адрес обезличен от дата обезличена Горшкова В.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административногоправонарушения, предусмотренного ст.8.29КодексаТомскойобласти об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Горшкова В.В. подала жалобу, указывая, что с постановлением она не согласна, т.к. в сотрудники милиции, которые составили протокол номер обезличен от дата обезличена, не представились, не показали служебные удостоверения, не вручили ей копию административного протокола. Она не смогла присутствовать на заседании административной комиссии, т.к. не была уведомлена о рассмотрении протокола об административномправонарушении. Сотрудники милиции устно пояснили ей, что на комиссию являться не нужно, т.к. это первое предупреждение. Просит постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска отменить.
В судебное заседание Горшкова В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы неоднократно уведомлялась посредством телефонограмм, за получением которых по сообщению отдела доставки г. Томска Почты России не являлась. Суд в соответствии со ст.25.1. КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Горшкова В.В., поскольку она, являясь лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и зная о том, что в Ленинском районном суде г. Томска находится ее жалоба на постановление об административном правонарушении, от получения извещений о времени и месте судебного заседания отказалась, судьбой поданной ею жалобы не интересовалась. Указанные обстоятельства свидетельствуют о намерении Горшкова В.В. избежать административной ответственности и расцениваются судьей как злоупотребление предоставленным ей правом, в связи с чем ее извещение о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы признается надлежащим.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации.
В соответствии с ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административномправонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно представленным доказательствам постановление о назначении административного наказания от дата обезличена по делу об административномправонарушении, предусмотренном ст.8.29КодексаТомскойобласти об административныхправонарушениях, получено Горшкова В.В. дата обезличена, иных сведений о получении Горшкова В.В. ранее этой даты постановления Административной комиссии Ленинского района г. Томска в материалах дела не имеется. Жалоба на указанное постановление подана Горшкова В.В. в Ленинский районный суд г. Томска дата обезличена, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен.
В силу ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административныеправонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административныхправонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административныхправонарушениях.
Постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 г. № 1912 принят КодексТомскойобласти об административныхправонарушениях, введенный в действие Законом Томскойобласти от 26.12.2008 г. № 295-ОЗ.
В соответствии со ст. 8.29 КодексаТомской области об административных правонарушениях нарушение правил содержания, загрязнение садово-парковой мебели, оборудования, малых архитектурных форм и элементов ландшафтной архитектуры, контейнеров, урн - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Из протокола <данные изъяты> номер обезличен (№ бланка номер обезличен) об административномправонарушении следует, что Горшкова В.В. дата обезличена в 19.00 час. по адресу: адрес обезличен во дворе дома на детской площадке нарушила правила содержания садово-парковой мебели, поставив ноги, обутые в уличную обувь, на сидение лавочки, тем самым загрязнив ее, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.29КодексаТомскойобласти об административныхправонарушениях. С указанным протоколом Горшкова В.В. была ознакомлена под роспись, при этом письменно пояснила, что сидеть на лавочках невозможно, поскольку они ужасно грязные.
Из рапорта милиционера моб.взвода роты номер обезличен ОБ ППСМ при УВД по ТО ОВА следует, что дата обезличена во время несения службы по ООП и ОБ в Ленинском районе г. Томска в составе ПП - «Байкал-49» при патрулировании территории в 19.00 час. во дворе дома по адрес обезличен была замечена гражданка Горшкова В.В., которая нарушила правила содержания садово-парковой мебели, поставив обутые в грязную обувь ноги на сидение лавочки, тем самым загрязнив ее. На данную гражданку был собран административный материал по ст. 8.29 КоАП ТО, протокол номер обезличен.
Требуя отменить постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска, Горшкова В.В. ссылается на то, что ей не была вручена копия протокола номер обезличен от дата обезличена об административномправонарушении и она не смогла присутствовать на заседании административной комиссии, т.к. не была уведомлена надлежащим образом о рассмотрении административного протокола.
С названными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, возможно лишь при наличии сведений о его надлежащем уведомлении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из протокола об административномправонарушении, при его составлении Горшкова В.В. под роспись была извещена о том, что рассмотрение дела состоится дата обезличена в 15.00 час. по адресу: адрес обезличен, каб.. номер обезличен, при этом ей была вручена копия протокола об административномправонарушении, в чем она также расписать. Дополнительно у Горшкова В.В. было отобрано обязательство о явке на заседание административной комиссии по указанному адресу и в названное время.
Будучи извещенной надлежащим образом, в установленное время по указанному адресу в администрацию Ленинского района г. Томска Горшкова В.В. не явилась, ходатайств об отложении слушания дела от нее не поступало, доказательств невозможности принимать участие в рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении она не представила.
Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административногоправонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу <данные изъяты> номер обезличен (№ бланка номер обезличен) дата обезличена об административномправонарушении он составлен милиционером мобильного взвода роты номер обезличен ОБ ППСМ при УВД по Томскойобласти рядовым милиции ОВА Доказательств, опровергающих сведения о лице, составившим протокол об административномправонарушении, Горшкова В.В. не представлено. Ее доводы о том, что сотрудники милиции, составившие протокол об административном правонарушении, не представились и не предъявили служебные удостоверения, внимания не заслуживают, поскольку Горшкова В.В. осознавала, что протокол об административном правонарушении составляется сотрудниками милиции, т.к. они были в форме, что следует из ее жалобы.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административномправонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления при наличии определенных обстоятельств по основаниям, установленным законом.
Доказательств, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене постановления административной комиссии Ленинского района г. Томска, Горшкова В.В. суду не представлено.
Таким образом, Горшкова В.В. обоснованно признана виновной в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст.8.29КодексаТомскойобласти об административныхправонарушениях, при этом ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией настоящей статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление номер обезличен от дата обезличена Административной комиссии Ленинского района г. Томска по делу об административномправонарушении, предусмотренном ст.8.29 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Горшкова В.В. оставить без изменения, а жалобу Горшкова В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись В.И. Вотина
Копия верна.
Судья