Дело № 12-221/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2010 года г. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Ананичева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Каратаевой Елены Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 04.05.2010 об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 04.05.2010 по делу № АП 5-155/10/5 должностное лицо - <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 .6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Каратаева Е.В. обратилась в суд с жалобой, указывая, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. В обоснование доводов жалобы указала, что необходимые документы предоставлялись в налоговые органы в соответствии с действующим законодательством, дело об административном правонарушении рассматривалось в её отсутствие, никаких извещений о рассмотрении дела ни от ИФНС по г. Томску, ни от мирового суда в её адрес не поступало.
Считает, что налоговая инспекция самостоятельно изменила форму и сроки предоставления отчетности так как заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения для <данные изъяты> было подано /дата обезличена/ и касалось отчетности в /дата обезличена/ году. Поэтому просит отменить постановление об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 24.05.2010 года.
Заявитель Каратаева Е.В. надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, причины отсутствия суду не известны.
Представитель ИФНС России по г. Томску, Ш. действующий на основании доверенности от /дата обезличена/ сроком по /дата обезличена/ возражал против удовлетворения жалобы, при этом пояснил, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения Каратаева подала /дата обезличена/. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что с /дата обезличена/ она к административной ответственности не привлекалась, а период, за который она была подвергнута административному наказанию, она еще не была переведена на упрощенную систему налогообложения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ИФНС России по г. Томску, суд приходит к следующему.
Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшими дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Томску 25.03.2010 года в отношении <данные изъяты> Каратаевой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № 24-23981 от 25.03.2010 следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 4 ИФНС России по г. Томску <данные изъяты> Каратаева Е.В. не своевременно предоставила в Инспекцию ФНС России по г. Томску бухгалтерскую отчетность «Баланс предприятия» за 9 месяцев 2009 года - /дата обезличена/.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года « 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять в налоговый орган квартальную бухгалтерскую отчетность в течении 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течении 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, бухгалтерскую отчетность «Баланс предприятия» за 9 месяцев 2009 года Каратаева Е.В. должна была предоставить в срок до /дата обезличена/.
Факт несвоевременного предоставления бухгалтерской отчетности «Баланс предприятия» за 9 месяцев 2009 года подтверждается отметкой о сдаче этих сведений 25.11.2009 года.
Протокол об административном правонарушении в отношении Каратаевой Е.В. был составлен должностным лицом налоговой инспекции в её отсутствие в виду неявки Каратаевой Е.В. надлежаще уведомленной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается копией уведомления 21108-24 от /дата обезличена/, копией почтового уведомления о вручении - вручено лично /дата обезличена/.
Ссылку заявителя на то, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения для <данные изъяты> было подано /дата обезличена/, и касалось отчетности в 2010 году, суд считает несостоятельным, так как заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения <данные изъяты> поступило в инспекцию ФНС России по г. Томску /дата обезличена/, что подтверждается копией заявления, а бухгалтерскую отчетность «Баланс предприятия» за 9 месяцев 2009 года Каратаева Е.В. должна была предоставить в срок до /дата обезличена/ о чем было указано ранее.
Рассмотрение дела об административном правонарушение мировым судьей в отсутствии Каратаевой Е.В. не является в данном случае обстоятельством, влекущим отмену постановления об административном правонарушения, так как в не было допущено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, действия должностного лица - <данные изъяты> Каратаевой Е.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, Коротаева Е.В. является субъектом, ответственным за своевременное представление информации в налоговый орган, а существенных нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления при наличии определенных обстоятельств по основаниям, установленным законом. Доказательств, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене постановления мирового судьи, суду не представлено.
<данные изъяты> Каратаева Е.В. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст15.6 КоАП РФ, при этом ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 04.05.2010 года по делу № АП 5-155/10/5, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> Каратаевой Елены Владимировны оставить без изменения, а жалобу Каратаевой Е.В. - без удовлетворения.
Судья