Дело №12-239/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 октября 2010годасудья Ленинского районного суда г. Томска Исупова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овсянниковой Е.А., родившейся <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>», проживающей по адресу: гадрес обезличен на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска о назначении административного наказания от 19.07.2010 г.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска об административном правонарушении от дата обезличена Овсянниковой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Овсянникова Е.А. обратилась в суд с жалобой, указывая, что она не могла уведомить следователя Л. об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступления, т.к. не получала никаких документов. О деле узнала от участкового, который пригласил её для дачи объяснений. На момент дачи объяснений и рассмотрения дела она находилась на лечении. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Овсянникова Е.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Суду пояснила, что доказательства, подтверждающие вручение ей каких-либо документов, отсутствуют; ранее она к административной ответственности не привлекалась.
Представитель отдела милиции №2 УВД по г. Томску в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, суд рассмотрел в его отсутствие.
Выслушав пояснения Овсянниковой Е.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.06. 2010 г. следователем ОРПВТ Ленинского района СУ при УВД по г. Томску Л., осуществляющей производство по уголовному делу номер обезличен по ст. 17.7 КоАП РФ.
В материалах дела имеется представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений от дата обезличена, вынесенное следователем ОРПВТ Ленинский район СУ при УВД по г. Томску на имя директора ООО «Сибирское бистро».
При этом указанное представление адресовано директору ООО «Сибирское бистро», тогда как Овсянникова Е.А. являлась управляющим; доказательств вручения указанного представления Овсянниковой Е.А. не представлено.
дата обезличена на имя директора ООО «Сибирское бистро» начальником ОРПВТ «Ленинский район» СУ при УВД по адрес обезличен направлено письмо с просьбой рассмотреть представление, о чем письменно уведомить следователя до дата обезличена
Как следует из объяснений, полученных от Овсянниковой Е.А. дата обезличена (в день составления протокола об административном правонарушении), представление она не получала, впервые была ознакомлена с ним дата обезличена
В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя.
Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Поскольку в судебном заседании установлено, что представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления от дата обезличена Овсянникова Е.А. не получала, не установлена её обязанность исполнить представление (представление адресовано директору ООО «Сибирское бистро»), нет оснований считать, что она умышлено не приняла меры по устранению обстоятельств, не представила уведомления о принятых мерах.
Таким образом, отсутствуют необходимые признаки, в совокупности образующие состав правонарушения (субъект и субъективная сторона).
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения
В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
Кроме того, исходя из положений ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей дата обезличена в отсутствие Овсянниковой Е.А. При этом указано, что она извещена о времени и месте рассмотрения дела. Однако, доказательств, подтверждающих извещение Овсянниковой Е.А. о рассмотрении дела дата обезличена, в материалах дела не имеется. Как следует из протокола об административном правонарушении от дата обезличена Овсянникова Е.А. была извещена о рассмотрении дела мировым судьей дата обезличена в 10.00 часов.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Овсянниковой Е.А. о времени и месте судебного заседания. Данное нарушение суд считает существенным.
В силу ст. 30.7 ч. 3 КоАП РФ вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии, хотя бы одного обстоятельства, предусмотренного ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5. КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от дата обезличена, вынесенное в отношении Овсянниковой Е.А. отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Овсянниковой Е.А. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Т.А. Исупова