№ 12 – 341/10
РЕШЕНИЕ16 декабря 2010 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска Мурованная М.В., рассмотрев жалобу директора Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А. на постановление Государственной жилищной инспекции Томской области от 06.09.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А.,
установил:
Постановлением Государственной жилищной инспекции Томской области /номер обезличен/ от 06.09.2010 директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что ответственность за нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами должна быть возложена на исполнителя коммунальных услуг, которым в настоящем случае является ООО «ЖЭК «Жилищник», а не ресурсоснабжающая организация. Он как лицо, осуществляющее оперативное руководство деятельностью Томского филиала ОАО «ТГК-11», не ответственен за соблюдение нормативов потребления коммунальных услуг, а поэтому не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, при вынесении оспариваемого постановления инспектор оставил без внимания то обстоятельство, что некачественное предоставление услуг по горячему водоснабжению было вызвано виновными действиями ООО «ЖЭК «Жилищник», которое не открыло перемычку лето-зима, о чем свидетельствует акт нарушения от /дата обезличена/.
Директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Защитник Ч., действующая на основании доверенности от /дата обезличена/, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что ООО «ЖЭК «Жилищник» обязано обеспечить нормальную циркуляцию воды в жилом доме, приняв меры по переводу «тупиковой» схемы ГВС на циркуляционную.
Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление Государственной жилищной инспекции Томской области от 06.09.2010 подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.
Поскольку Государственной жилищной инспекцией Томской области установлено, что директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А., действующий на основании приказа от /дата обезличена/, доверенности от /дата обезличена/, не организовал работу по предоставлению потребителям услуг, соответствующих обязательным требованиям нормативов и стандартов по снабжению тепловой энергией, не организовал надлежащее обеспечение температурно-гидравлических параметров горячего водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по адресу: /адрес обезличен/, что подтвердила в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля консультант-юрист Государственной жилищной инспекции Томской области Р., директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.
При этом указанное должностное лицо как руководитель ресурсоснабжающей организации является субъектом данного административного правонарушения, выводы Государственной жилищной инспекции Томской области о наличии в его действиях состава административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом проверки от /дата обезличена/ /номер обезличен/, актами обследования от /дата обезличена/, /дата обезличена/, /дата обезличена/, факсограммой /номер обезличен/ от /дата обезличена/, в которых зафиксирована температура горячего водоснабжения и перепад давления, не соответствующие вышеуказанным нормативным требованиям.
При этом наличие причинно-следственной связи между указанными нарушениями и закрытием перемычки лето-зима согласно акту нарушения от /дата обезличена/ в ходе судебного разбирательства не установлено.
Мера наказания определена директору Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымскому О.А. с учетом обстоятельств дела в минимальных пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Государственной жилищной инспекции Томской области /номер обезличен/ от 06.09.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А. оставить без изменения, жалобу директора Томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Мурованная М.В.