Дело № 12-353/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 декабря 2010 годаг. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Бутенко Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Румянцева Александра Николаевича, /данные изъяты/, на постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением /номер обезличен/ от /дата обезличена/ административной комиссии Ленинского района г. Томска Румянцев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.31 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере /данные изъяты/ рублей.
Не согласившись с постановлением административной комиссии Румянцев А.Н. обратился в суд с жалобой, указывая, что считает постановление незаконным, т.к. этого правонарушения не совершал, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении его никто не уведомлял. Считает, что кто-то представился его данными, а сотрудники милиции не установили личность по документам, в результате он был привлечен к ответственности. Подпись в протоколе об административном правонарушении поставлена не им. Просит отменить постановление Административной комиссии Ленинского района г.Томска /номер обезличен/ от /дата обезличена/, производство по делу прекратить. Просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку /дата обезличена/ им жалоба была подана непосредственно в административную комиссию Ленинского района г. Томска, однако /дата обезличена/ он получил ответ о необходимости обратиться в суд, жалоба не была передана в суд для рассмотрения.
В судебном заседании Румянцев А.Н. жалобу поддержал, пояснив, что никогда никакого правонарушения не совершал, с протоколами об административном правонарушении не знакомился, на заседание административной комиссии не вызывался. Подпись в протоколе об административном правонарушении ему не принадлежит.
Представитель административной комиссии Ленинского района г.Томска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии Ленинского района г.Томска.
Выслушав Румянцева А.Н., допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пояснениям заявителя постановление о назначении административного наказания от /дата обезличена/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.31 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, получено им /дата обезличена/, иных сведений о получении Румянцевым А.Н. ранее этой даты постановления административной комиссии Ленинского района г. Томска в материалах дела не имеется. Первоначально жалоба на указанное постановление была им подана в административную комиссию Ленинского района г. Томска, что подтверждается письмом председателя административной комиссии Ленинского района г. Томска от /дата обезличена/ исх. /номер обезличен/. В Ленинский районный суд г.Томска жалоба на указанное постановление подана /дата обезличена/, таким образом, срок на подачу жалобы не истек, его восстановления не требуется.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 № 1912 принят Кодекс Томской области об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Томской области от 26.12.2008 № 295-ОЗ.
Согласно ч. 1 ст. 3.31 Кодекса Томской области об административных правонарушениях нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека на улицах, площадях, в парках, скверах населенных пунктов, в других не отведенных для этого общественных местах, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из протокола /номер обезличен/ об административном правонарушении следует, что /дата обезличена/ по адресу /адрес обезличен/ в г.Томске гражданин Румянцев А.Н. нарушил общественный порядок, выразившийся в отправлении естественных надобностей.
Постановлением /номер обезличен/ административной комиссии Ленинского района г.Томска от /дата обезличена/ Румянцев А.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере /данные изъяты/ руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.31 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Из этого же протокола и расписки следует, что прапорщик милиции С., составивший протокол, известил Румянцева А.Н. о месте и времени рассмотрения дела в административной комиссии /дата обезличена/ в /данные изъяты/. часов по адресу: /адрес обезличен/.
Из пояснений Румянцева А.Н. в судебном заседании следует, что он никогда такого правонарушения не совершал, никакие протоколы в отношении него не составлялись. /дата обезличена/ в /данные изъяты/ часов он находился на работе /адрес обезличен/. Ранее в отношении него уже были составлены пять протоколов об административных правонарушениях, которых он не совершал. Ему известно, что по /адрес обезличен/ в г. Томске проживает другой Румянцев, большинство протоколов было составлено в этом районе. Румянцеву А.Н. для обозрения в судебном заседании представлялся протокол /номер обезличен/, после чего он подтвердил, что подписи в протоколе ему не принадлежат.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. показал, что указанного гражданина, подавшего жалобу на постановление административной комиссии, он не знает, протокол за нарушение общественного порядка составлялся в отношении другого гражданина, назвавшегося Румянцевым А.Н.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Румянцева А.Н. не составлялся, о месте и времени рассмотрения дела на административной комиссии он не извещался.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 2 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В данном случае протокол об административном правонарушении и соответственно постановление о привлечении к административной ответственности были составлены в отношении не того лица, которое совершило административное правонарушение (т.е. не установлен был субъект административного правонарушения). Таким образом постановление /номер обезличен/ административной комиссии Ленинского района г.Томска от /дата обезличена/ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление /номер обезличен/ административной комиссии Ленинского района г.Томска от /дата обезличена/ по делу об административном правонарушении в отношении Румянцева Александра Николаевича отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток.
Судья Ленинского районного суда г. ТомскаГ.Е. Бутенко