№ 12 - 178/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2010 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска Ходус Ю.А рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу Козлова А.А. на постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВВИЛ:
Постановлением начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от дата обезличена Козлов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере /данные изъяты/ рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Козлов А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В качестве доводов своей жалобы указал, что дата обезличена катал на катере по р.Томь свою супругу и двух дочерей и не осуществлял рыболовство. На катере не было запрещенного орудия лова в рабочем состоянии и орудия лова для лова рыбы ценных пород.
В судебное заседание Козлов А.А. не явился, судом неоднократно принимались меры к вызову заявителя, однако, он, зная, что им подана жалоба на постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от дата обезличена в Ленинский районный суд г.Томска, за судебными уведомлениями не являлся, при выходе судебных приставов по адресу, указанному в жалобе, дверь никто не открыл, в связи с чем суд приходит к выводу, что Козлов А.А. злоупотребляет представленным ему правом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Исследовав представленные доказательства и административный материал, суд не находит оснований для отмены постановления начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по следующим основаниям.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ является нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.
Согласно ст.43 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Субъектом правонарушения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной.
Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил.
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов рыбоохраны, а также органов внутренних дел (милиции)
Основанием привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт нарушения правил рыболовства.
Из протокола УР номер обезличен от дата обезличена следует, что Козлов А.А. дата обезличена в 13-03 час. на р.Томь, в районе Мясокомбината, передвигался вверх по течению на судне без опознавательных знаков и бортовых номеров. На правой стороне корпуса в подвешенном состоянии находился трал для ловли рыбы ценных пород в рабочем состоянии. Длина трубы около 2,5 м., ячея около 40 мм. Данное орудие лова запрещено в любительском рыболовстве. Тем самым Козлов А.А. нарушил ст.18.5 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна».
В соответствии с п.18.5 Приказа Росрыболовства от 13.11.2008 г. № 319 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на палубе судна, иных плавсредствах, рыбопромысловых участках и в иных местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;
Согласно ст.38 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» трал, не отнесен к числу разрешенных видов орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов для любительского и спортивного рыболовства в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе как на рыбопромысловых участках, так и за пределами таких участков.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении нашел отражение факт нарушения Козловым А.А. правил рыболовства, выразившийся в нахождении на управляемом им судне запрещенного в любительском рыболовстве орудия лова рыбы ценных пород.
С протоколом Козлов А.А. был ознакомлен и подписал его, отказавшись от пояснений У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений указанных государственным инспектором в протоколе. Каких либо доказательств в подтверждении своих доводов, изложенных в жалобе, Козловым А.А. не представлено, в материалах дела они отсутствуют.
Давая оценку имеющимся доказательствам, суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения - нарушения Козловым А.А. правил рыболовства, и о наличии всех признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Таким образом, основания для привлечения Козлова А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ у Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, имелись, постановление вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, следовательно, оно не подлежит отмене.
Вид административного взыскания в отношении Козлова А.А. избран правильно, в минимальных размерах, предусмотренный санкцией ч.2 статьи 8.37 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Козлова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от дата обезличена оставить без удовлетворения, а постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от дата обезличена - без изменения.
Судья:Ю.А.Ходус